行政执法过错责任追究制实施办法

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1、行政执法过错责任追究制实施办法   第一章总则   第一条为促使行政执法人员严格依法履行职责，及时、正确、公正地查处土地、规划违法案件，维护国家的土地、规划管理秩序，进一步提高执法水平和办案质量，根据有关法律、法规和规章，特制定本办法。   第二条本办法所称执法过错，是指行政执法人员，在执行公务过程中，违反法律法规、规章的规定，使公民、法人或其他组织的合法权益受到损害，尚不够追究刑事责任，依照本办法应当受到追究的行为。   第三条本办法适用于白峰镇行政执法人员。   第四条追究执法过错责任，应当坚持下列原则：   （一）依法追究的原则； 

2、  （二）实事求是、有错必究的原则；   （三）在适用法律和政纪面前人人平等的原则；   （四）过错与承担责任相适应的原则；   （五）重在教育的原则。   第五条执法过错的调查、认定及处理意见的提出，由镇纪检部门负责。   第二章追究范围   第六条行政执法过错认定的标准：   （一）经人民法院判决、裁定撤销或变更的具体行政行为；   （二）经上级人大及其常委会监督，被纠正的具体行政行为；   （三）经上级机关或上级行政复议机构撤销、纠正的具体行政行为；   （四）经本级机关自行撤销、纠正的具体行政行为。   第七条行政执法人员不依法履

3、行职责，有下列行为之一的，视为执法过错，应当予以追究：   （一）玩忽职守，贻误工作，未及时依法受理群众举报案件，对正在进行的土地、规划违法行为不予制止而造成严重后果的；   （二）违反法律、法规和规章的规定，擅自责令拆除、罚款的；   （三）为包庇违法人员或组织隐匿、销毁违法证据，更改案卷材料或不如实记载调查询问笔录的；   （四）制作虚假证据，捏造事实陷害他人，包庇纵容违法人员或组织的；   （五）在行政执法过程中以权谋私，吃请受贿，索要财物的；   （六）违反规定，发放、伪造、涂改证件的；   （七）滥用职权超范围、超幅度、超权限进

4、行罚没款物的；   （八）丢失、损毁案卷材料或制作假案卷的；   （九）不如实报告案情，不严格把关，致使案件定性错误的；   （十）隐瞒问题或事实，依法应当作为而不作为的；   （十一）未持执法证执进行行政执法，造成严重后果的；   （十二）事实清楚、证据确凿，而适用法律、法规、规章错误的；   （十三）拒不执行上级机关下发的纠正违法通知书，造成严重后果的；   （十四）其他违反法律、法规、规章规定应当追究执法过错责任的。   第三章责任承担   第八条承办人弄虚作假、隐瞒事实等原因，导致审核人、批准人失误，造成危害后果的，追究承办人的责

5、任。   第九条审核人、批准人对执法过错应当发现而没有发现，或应当纠正而没有纠正的，追究审核人、批准人的责任，同时追究承办人的责任。   第十条事实清楚、证据确凿的案件批准人不负责任或故意作错误决定，或因领导指令干预导致执法过错的，追究批准人的责任。   第十一条领导集体审批发生执法过错的，主要追究主持人的责任；对在案件讨论、研究审查过程中发表正确意见而未被采纳，致使错定案的，不追究发表正确意见人的责任。   第十二条执法过错责任由执法过错人承担，二人以上共同导致执法过错的，依其责任大小分别承担责任。   第十三条具有下列情形之一的，可以

6、从轻、减轻或免于处罚：   （一）情节显著轻微的；   （二）主动承认过错，并及时纠正的；   （三）由于过失造成过错，危害不大的；   （四）确因执法者意志以外的原因，造成执法过错后果的，不予追究；   （五）因行政干预，承办人提出纠正建议，领导不予采纳，免于追究承办人责任。   第十四条具有下列情形之一的，应当从重处罚：   （一）情节恶劣，后果严重，影响较大的；   （二）多次发生执法过错，虽经教育不予改正的；   （三）因吃请受贿、打击报复、以权谋私、徇私枉法导致执法过错发生的；   （四）对查处工作设置障碍，坚持错误拒不改正的；

7、   （五）故意隐匿错案不报，致使错案后果恶化的。   第四章追究程序   第十五条执法过错的立案调查，由镇纪检部门决定。   第十六条一般执法过错由执法过错责任人所在单位负责查处，查处结果应在结案后五日内报镇纪检工作分管领导。   第十七条重大或涉及单位负责人的，由镇纪检部门负责查处。   第十八条因特殊原因需延长办案期限的，应当报镇党委决定。   第十九条追究执法过错责任，调查事实不存在，不需要追究责任的，应当撤销案件，并告知有关单位；经调查应当追究责任的，提出处理意见或提出处理意见后移送主管部门，按照干部管理权限处理。   第二十条

8、执法过错责任人对追究责任的决定不服，可以在收到决定书之日起十五日内向作出决定的机关申请复审；复审决定应当在一个月内作出。对复审决定仍不服的，可以向镇党委申请复核；镇党委应当在两个月内作出复核决