自治区安全生产委员会关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见

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1、自治区安全生产委员会关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见桂安委〔2009〕13号  各市、县人民政府，自治区各有关部门：为进一步加强危险化学品安全生产工作，促进危险化学品领域安全发展，根据国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号，以下简称《指导意见》，见附件）的要求，报经自治区人民政府同意，现提出如下意见，请各地、各部门结合实际,认真贯彻落实。一、认真做好《指导意见》的宣传贯彻工作（一）《指导意见》是当前和今后一段时期我区做好危险化学品安全生产工作的指导文件和工作指南，各地、各部门必须全面地贯彻落实。《指导意

2、见》针对化工行业存在的安全问题和薄弱环节，明确了危险化学品领域安全生产和安全发展的指导思想，提出了“合理规划、严格准入，改造提升、固本强基，完善法规、加大投入，落实责任、监管到位”的工作要求，采取了全面、系统、科学的监管整顿措施，对做好危险化学品安全生产工作具有重要意义和作用。（二）各地、各部门、各有关企业要组织学习《指导意见》，做好《指导意见》的解读工作，并采取多种形式广泛宣传，使基层相关人员领会《指导意见》的精髓和内容，促进《指导意见》的贯彻实施。二、认真履行政府监管职责（三）各市、县人民政府要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集

3、中区域和化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施，并制定相应的入园扶持政策。2009年6月底前，各市、县人民政府完成本行政区域内化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域，并逐级上报上一级人民政府备案，同时抄送自治区安监局和自治区经委。自治区安监局牵头会同自治区经委等相关部门加强指导，督促各地尽快开展相关工作，并在2009年8月底前，完成全区化工行业安全发展规划综合制定工作，报经自治区人民政府同意，确定全区危险化学品生产、储存的专门区域。（四）自2010年1月1日起，凡没有确定化工集中区域和化工园区的，或者新设立企业

4、、新建项目未入园区的，负责固定资产投资管理部门和安监部门一律不得办理有关行政许可手续。（五）现有在城区的化工企业要有计划地迁入化工集中区域和化工园区，现有危险化学品生产企业存在内外部安全距离不足等重大安全隐患的，整改方案原则上为进入园区。（六）从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，原则上不再批准生产过程中涉及光气及光气化产品项目。剧毒化学品生产、储存建设项目须经自治区人民政府批准。（七）不符合有关安全生产法律法规和标准规定安全生产条件的建设项目和企业，一律不予安全生产行政许可：1、剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化

5、、氟化或重氮化反应的危险化学品生产企业，在2010年底前，必须完成自动化控制技术改造。2、危险化学品生产经营企业的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经由安监部门考核合格方可任职。凡涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺操作的危险化学品生产企业作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。从2009年起，安监部门要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。 3、剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重

6、氮化反应的危险化学品生产企业，在2010年底前，必须实现安全生产标准化达标。4、危险化学品生产、储存、使用单位要在2009年底前完成危险化学品登记工作。危险化学品生产企业必须向用户提供化学品“安全技术说明书和安全标签”，即“一书一签”。5、危险化学品生产企业应按国家规定编制危险化学品事故应急救援预案，有应急救援组织或人员，有专职或义务消防队，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小的单位，应与就近的应急救援组织签订救援协议。6、在2009年底前，重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。7、禁止使用橡

7、胶软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品，充装应使用专用软管，并定期进行压力试验。8、禁止未取得危险化学品运输许可的单位、车辆船舶、民用航空器等设备设施、人员从事危险化学品运输活动，危险化学品运输过程应随行携带化学品安全技术说明书并加贴安全标签。2009年6月底前，危险化学品道路运输企业要建立GPS车辆监控系统，交通部门要完成全区危险化学品道路运输安全监控平台建设，实时监控危险化学品运输车辆的安全状况；2009年底前，危险化学品道路运输车辆必须安装符合标准规范要求的车载监控终端。（八）安监部门应当加强对危险