探索电力企业基建期财务管理常见理由及策略

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1、探索电力企业基建期财务管理常见理由及策略电力企业基建期财务管理常见理由及策略论文导读：本论文是一篇关于电力企业基建期财务管理常见理由及策略的优秀论文范文,对正在写有关于项目论文的写有一定的参考和指导作用,发展，国内主要发电集团扩张势头迅猛，五大发电集团以及神华、华润等多家综合性能源集团，纷纷在国内外市场抢占优质资源、开工上马新能源项目。如何适应发电企业做大做强的发展需求，履行财务监督职责，确保投资风险降到最低，成为近几年电力行业财务人员素质提升的一项突出要求。在对多个水电及火电项目基建期财务管理经验总结的摘要：在目前电力项目建设中，绝大部分采取建管结合方式，即建设期业主方和投产后运营方为

2、同一电力企业。为有效规避项目建设期财务风险，实现基建与运营期财务管理的有效对接，有必要对基建财务管理开展专项研究，避开因会计核算或监督不严导致投资失效。　　关键词：电力企业基本建设财务管理　　近几年，随着国民经济的快速发展，国内主要发电集团扩张势头迅猛，五大发电集团以及神华、华润等多家综合性能源集团，纷纷在国内外市场抢占优质资源、开工上马新能源项目。如何适应发电企业做大做强的发展需求，履行财务监督职责，确保投资风险降到最低，成为近几年电力行业财务人员素质提升的一项突出要求。在对多个水电及火电项目基建期财务管理经验总结的基础上，笔者发现部分企业在基建财务管理上存在以下几个容易忽视的方面，极

3、易导致成本管理失控、经营失败，直接影响企业未来存活：　　一、企业在基建财务管理上存在的不足　　（一）部分项目开工不合法、不合规　　电力项目开工必须依据项目类型、等级获得相应层级政府主管部门审核批准，至少要获得前期“路条”，才能开工建设，国内银行放贷也基本以项目获得核准或“路条”为前提。在前几年发电集团跑马圈地、争抢资源的大环境下，仓促上马、盲目开工现象屡见不鲜：部分企业对国家制约固定资产投资计划认识不足，没有按照相关要求认真开展项目前期准备，没有履行必要的报批程序；部分企业对项目实行“边设计、边勘探、边施工”的三边政策，最后造成超计划、超面积、超概算的三超工程；部分企业甚至在没有落实银行

4、贷款等外部资金的情况下，仅靠内部拆借资金就仓促上马违规项目，形成事实上的短贷长投和资金挪用，一旦国家调整金融政策，紧缩银根，极易造成企业资金链断裂。缺少合法、合规程序支持的盲目扩张，对部分地区、企业已经造成严重后果，甚至直接拖累、拖垮一个原本盈利的企业。　　（二）会计核算不规范　　部分企业在设置基建期会计科目时，直接按工程项目在“在建工程”科目下设置二级账户，而没有按会计制度要求按分项或分部工程设置明细账，导致支出过程不清晰；部分企业随意设置和使用二级科目，本应在“待摊基建支出”中反映的费用却列入了“建筑工程”或“安装工程”，导致资产成本不实，项目管理费用监管失效，工程超概情况普遍存在；

5、部分企业财务附件不规范，以“白条”作为财务支付依据，以内部收据代替经营性，甚至没有任何计算依据、未经审批就直接支付工程款。　　（三）建设期财务人员变动频繁，前后期业务无法有效衔接　　电力项目建设周期较长，特别是水电项目，涉及移民、复建等多个阶段，建设周期往往长达数年之久。发电企业财务人员一般实行委派制和轮岗制，部分开始实行财务集中管理的企业，财务人员在总部和基层单位间轮换，流动性加大，导致部分基建项目财务一年一换，甚至数月一换，频繁的人员调整给基建财务管理造成了一定负面影响：一是前后期会计由于理解角度不同，造成核算口径不一致，成本归集与概算、准则发生偏差；二是工作效率降低，特别在项目施工

6、关键期，如果财务人员无法及时熟悉情况，可能严重拖累施工进度；三是前期情况不明，导致后接手的财务人员在项目竣工决算时，不知道如何进行组织和实施。　　（四）资金管理风险较大　　一个电源建设项目，涉及投电力企业基建期财务管理常见理由及策略论文资料由.提供,地址.资动则上百万，多则数百亿，如此大额资金的进进出出，如果没有一个强有力、制度化的监管体系，极易造成失控风险。在以往案例当中曾有过沉痛的教训：某发电集团南方某省火电项目建设过程中，一名出纳采取虚开账户、盗用X银支付密钥等手段，侵占挪用企业资金数千万元，而该项目财务负责人玩忽职守，长期没有对银行对账单据进行复核，导致如此大金额的资金缺口竟然在

7、长达两年的时间内未被发现。部分企业工程建设大量使用结算，违规拆借资金、不合理举债，甚至搞资金体外循环，个别企业在贷款行超需求开设多个贷款账户，造成资金沉淀的同时也加大了失控风险。　　（五）往来账清理不及时　　一个电源项目建设涉及施工、供货企业成百上千家，在合同履行过程中，经常会根据合同条款发生往来款项，对于不同性质的往来款，业主方需采取不同方式进行判断与管理。其中对于债权性质的往来款，必须及时清理，否则容易给企业造成损失：一是款项支