司法改革动因及其制度设计.doc

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1、司法改革动因及其制度设计［摘要］职权活动的随意性、浓重的地方主义意识与诉讼的拖延及生效判决的执行不力，加之司法官员腐败案件的频发，这些都严重地损害了司法机关的权威与尊严，动摇着人们对于法治国家的信心。司法公正的实现有赖于相当力度的司法改革，革新现行的司法人事制度与组织系统，创建有限独立的司法体制是改革成败的关键所在。［关键词］司法改革；司法公正；有限独立的司法体制ABSTRCT:ThepeopleflawisbEingshakenayanddignityofjudicbEIngharmedbyexercisingpowercasuallym,dilatoryl

2、itigatiement,moreandmoredlofficers.Theauthozationofjudicialjunenhancingjudicialrentjudicialpersonzation,establishinsconfidenceinruleoswellastheauthoritialbodyisseriously,localprotectionison,refusalofadjudgegenerativejudiciarbelievesthatrealisticewilldependuporeform,reformofcurnelsys

3、temandorganiganewjudicialsystemwithlimitedindependencewhichmightbethecrux.KEYWORDS:judicialreform,judicialjustice,judicialsystemwithlimitedindependence审判不公与司法腐败，是目前严重困扰我国司法领域的一大顽疾，它极大地妨碍着司法职能的正常发挥，动摇着公众对于法治社会的信心。无论是学术界还是实际部门都对我国司法部门的现状表示了很大的忧虑和不安，对司法改革寄予厚望。论述司法改革的文章已经不少，其中不乏宏篇大论。大家纷

4、纷针对现行司法制度中的缺陷与不足，开出各自的验方。许多文章都把司法活动中存在的种种问题，或多或少、或明或暗地与司法独立相联系。他们认为，司法领域诸问题的产生，包括司法腐败，一个重要原因在于司法缺乏独立性。这里实际上涉及到了我国司法制度建设中一个敏感而又十分关键的问题。曾经几时，司法独立还是一个高度敏感的政治性命题，现在却成了可由学者自由讨论的学术问题。这种观念上的重大转变，完全应当归功于我国改革开放事业的巨大成功。它反映了20年来中国社会的巨大进步。不过，鉴于司法独立原则政治性与法律（技术）性的高度关联，考虑到保持社会稳定与促进经济发展是现阶段我国压倒一切的头

5、等大事这一政治前提，笔者认为，当我们试图将司法独立作为法治的一项基本原则应用于实际，用来指导我国司法改革的实践时，应当抱着非常慎重的态度，对适用该原则可能出现的各种结果以及由此产生的负面影响，要有足够清醒的认识KEYWORDS:judicialreform,judicialjustice,judicialsystemwithlimitedindependence审判不公与司法腐败，是目前严重困扰我国司法领域的一大顽疾，它极大地妨碍着司法职能的正常发挥，动摇着公众对于法治社会的信心。无论是学术界还是实际部门都对我国司法部门的现状表示了很大的忧虑和不安，对司法改革

6、寄予厚望。论述司法改革的文章已经不少，其中不乏宏篇大论。大家纷纷针对现行司法制度中的缺陷与不足，开出各自的验方。许多文章都把司法活动中存在的种种问题，或多或少、或明或暗地与司法独立相联系。他们认为，司法领域诸问题的产生，包括司法腐败，一个重要原因在于司法缺乏独立性。这里实际上涉及到了我国司法制度建设中一个敏感而又十分关键的问题。曾经几时，司法独立还是一个高度敏感的政治性命题，现在却成了可由学者自由讨论的学术问题。这种观念上的重大转变，完全应当归功于我国改革开放事业的巨大成功。它反映了20年来中国社会的巨大进步。不过，鉴于司法独立原则政治性与法律（技术）性的高度

7、关联，考虑到保持社会稳定与促进经济发展是现阶段我国压倒一切的头等大事这一政治前提，笔者认为，当我们试图将司法独立作为法治的一项基本原则应用于实际，用来指导我国司法改革的实践时，应当抱着非常慎重的态度，对适用该原则可能出现的各种结果以及由此产生的负面影响，要有足够清醒的认识KEYWORDS:judicialreform,judicialjustice,judicialsystemwithlimitedindependence审判不公与司法腐败，是目前严重困扰我国司法领域的一大顽疾，它极大地妨碍着司法职能的正常发挥，动摇着公众对于法治社会的信心。无论是学术界还是实

8、际部门都对我国司法部门的现状表示了很大