农村经济发展计划　

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1、农村经济发展计划一'、总论（一）规划目的“十一五”期间，是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是我国加入WTO后，过渡时期各项保护政策逐渐削弱、全面参与国际竞争的关键时期。为加强对全县农业和农村经济发展的指导，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展，使我县农业和农村经济发展在两个市场的竞争中处于有利地位，为全面建设小康社会，加快建设社会主义新农村奠定坚实基础，特编制该项专题规划。（二）规划依据1、、、、、、等政策法规。2、国务院发展研究中心、。3、、、、o4、。5、、o（三）规划范围和期限规划范围：全县所辖24个街镇乡。规划时期：XX——XX年，展望到202

2、0年二、发展基础与形势（一）发展基础一是农村经济综合实力明显增强。XX年，全县实现农业总产值亿元、农业增加值亿元、农民人均纯收入3483元，分别比2000年增长％、％、％。粮食总产稳定，产量达到万吨。农村劳动力转移总数达20万人，劳务收入占农民人均纯收入的40%。二是结构调整取得明显进展。三大示范区己具雏形，五大产业化项目初见成效，六大特色基地不断扩大，农产品优质率提高11个百分点，林牧渔业总产值比重提高个百分点，非农产业人均收入比重提高个百分点。三是农业产业化迈出坚实步伐。培育市级、县级龙头企业36家，发展中介组织256个，带动农户5万户。四是农业科技取得丰硕成果

3、。引进推广先进实用技术48项，名特优新品种120余个，培训农民50余万人次，建立科技示范户5000余户、“两高一优”农户320户；推广农业机械1321台套农机总动力万千瓦。科技进步对农业增长的贡献率由42%提高到％。五是农村生态环境明显改善。累计完成各类水利工程8520处，改造中低产田万亩，实施生态工程1万亩，成片造林万亩，四旁植树312万株，封山育林万亩，新建维修农户沼气池8862口、万立方米，改节材灶5万户，建立生态家园1000户。六是农村改革取得重大进展。顺利完成农村土地二轮承包，土地流转有序推进。农村村社财务“双代管”、农村报刊“限额制”、义务教育收费“一费

4、制”等制度全面推行。村务、政务公开，村民自治和民主管理进一步增强。全面取消农业税及附加，村主要干部务工打卡。组建农村专业合作社、综合服务社225个，入社农户万户。七是农业对外开放成效明显。争取市级以上农业项目资金亿元。引进外地企业来我县投资农业项目20余个，协议资金超过2亿元。八是扶贫救灾成效明显。累计直接投入扶贫开发的资金1150万元，实施基础设施和产业扶贫项目130个，消除岩洞窝棚户1480户，救助失学儿童1480人，减少贫困人口万人。抗灾救灾工作力度加大，突发灾害应急反应机制不断完善，累计直接投入救灾方面的资金1300余万元，解决受灾群众生产生活困难5万人次。

5、（二）发展形势1、加快发展的有利条件一是中央和国务院高度重视“三农”工作。“三农”工作己列为全部工作的重中之重。尤其是中央作出建设社会主义新农村的重大战略部署，国家已经并将继续出台一系列扶持农业和农村经济发展的政策。二是市委、市政府高度重视“三农”工作。市委、市政府作出了加快农村全面小康建设步伐的决定和推进新农村建设的意见，为农业农村经济发展提供了工作和政策保障，为“十一五”期间的农业和农村发展营造了良好的思想氛围和发展环境。三是“三农”工作经验积累丰富。全县农村经济发展思路清晰，目标明确，广大从事“三农”工作的基层干部也积累了许多加快发展的成功经验。四是农产品市场

6、需求的多元化，给我县农业带来广阔的发展前景。随着城市化的不断推进城市消费群体的不断增大，对农产品的需求也不断增长，为农业发展和农产品生产带来巨大的拉动力。五是新的农业科技革命将为农业发展提供强大的技术支撑。农业技术服务推广体系和科研成果运用推广的调整和完善，科技对农业发展的贡献率进一步提高，作用将更加明显和突出。六是加快农业和农村经济发展的比较优势十分明显。我县农村劳动力资源丰富，生态环境良好，农业产业特色鲜明旅游资源独特，这一系列的有利条件，为推动“十一五”时期农业和农村经济加快发展奠定了坚实的基础。2、面临的突出矛盾和问题目前，农业综合生产能力还没有根本提高，农

7、业比较效益低的状况没有根本改变；农民稳定增收的长效机制没有建立，农村居民收入增加额和实际增长速度仍然低于城镇居民，城乡居民收入差距扩大的趋势没有根本扭转；城乡统筹发展，从根本上改变城乡二元结构，还是一个长期的过程，农业科技的支撑能力没有明显增强，农业装备水平差的问题没有根本解决，影响农业发展的体制性障碍还没有根本消除。具体来看，突出表现为“四弱、五低、六难”。四弱。就是农村基础设施弱，农产品市场竞争能力弱龙头企业带动能力弱和农村集体经济实力弱。五低。就是农业比较效益低，农业科技含量低，农民素质低，农民组织化程度低和农产品加工水平低。六难。就是有效投入增加难，农村