舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨xx年远景规划

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1、舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨XX年远景规划舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划暨XX年远景规划<纲要>在党的十六大精神指引下，舒兰市的农业和农村经济在'十五'期间取得了巨大成就。按照中央和省、市的要求，加大了解决'三农'问题的力度，抵御了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农民收入稳步增加，为进一步深化农村改革和保持农村社会稳定奠定了坚实的基础。预计XX年，全市农业总产值可达到27.3亿元，其中粮食产值10亿元，牧业产值16.5亿

2、元，多经产值8.8亿元，年均递增分别为7%、11.4%和10%。农民人均纯收入预计可达到3450元，比上一个五年计划增加1023元，年均递增28%。粮食总产量稳定在70万吨的阶段性水平。但是，我们应当清醒地看到，当前农业和农村经济发展中还存在农村经济结构不尽合理；科技创新能力较弱；后续财源馈乏；农民增收困难；农业产业化经营步伐慢，重点龙头企业发展幅度缓、效益低，基地规模小，覆盖面窄，品牌不精；农村组织化程度低，发挥作用不明显等许多矛盾和问题。这些问题能否有效解决，将直接影响我市小康建设进程，影响农村经济发展后劲和活力。展望

3、21世纪第二个五年，面临新的机遇和挑战，赋予新的任务和目标，我们必须坚持与时俱进，加快发展，进一步解放思想，开拓创新，站在实现、维护、发展广大农民群众根本利益的高度，进一步增加做好'三农'工作的自觉性，实现农业和农村经济跨越式发展。一、农业和农村经济的总体设想（一）总体思想认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持'多予、少取、放活'的方针，体现“快速、和谐、全面发展”的原则，调整农业结构，扩大农民就业，以扩大农村经济总量为重点，加大'四园'建设和致富项目入户

4、力度，全面提高农业产业化经营水平，加快小城镇开发建设，不断振兴劳务经济，使全市农业和农村经济发展上一个新台阶。（二）指导原则--坚持发展是硬道理的原则，进一步解放思想，开拓创新，兼顾经济效益、社会效益和生态效益的统一，注重开发与生态环境保护并举，提高资源的综合开发利用水平，保持经济、社会与环境协调的可持续发展。--坚持'科学就是生产力'的原则，进一步增加科技投入，加大科技推广力度，强化农民科技培训，提高农村科技贡献率。--坚持农村经济组织创新和多元发展的原则。采取多种所有制形式和多种经营方式，鼓励多种经济成分，形成有利于农

5、民增收、农村经济发展的经济利益共同体，加快农村经济组织创新步伐。--坚持以农民增收为重点的原则，围绕农村经济发展的中心任务，突出农民增收的重点，挖掘农业内部增收潜力，促进农民增加收入。（三）发展目标'十一、五'期间，通实施'四园'建设，致富项目入户和阳光工程，努力实现全市农村经济发展速度和质量在全省、吉林地区位次前移。主要发展目标是：、农业总产值。到XX年，全市农业总产值预计达到38.6亿元，年均递增7%。其中粮食产值XX年达到8.5亿元，XX年达到9.91亿元，XX年达到11.56亿元，年均递增8%。多种经营产值XX年达

6、到9.5亿元，XX年为11.5亿元，XX年达到14亿元，年均递增6%。2、劳务经济。我市现有农村劳动力22万人，XX年结合“阳光工程”，培训剩余劳动力1万人，XX年培训人数达到2万人。累计输出劳动力XX年达到12.7万人，XX年预计达到15万人，年均递增3.4%。劳务经济总收入XX年达到12.8亿元，XX年预计达到16.9亿元，年均递增6.4%。3、农业产业化经营。XX年农业产业化经营收入实现17.97亿元，占全市农村总收入的65%。到XX年预计实现20.05亿元，占全市农村总收入的80%左右。农业产业化经营收入年均递增3

7、%。到XX年计划达到25亿元。4、粮食总产量。XX年达到74万吨，XX年达到76万吨，XX年达到80万吨，年均递增2.5%。5、农民人均收入。XX年全市农民人均纯收入计划为3450元。到XX年计划实现3690元，XX年实现4220元。到XX年计划实现4830元，年均递增7%。到XX年计划达到6500元。二、农业和农村经济发展的主要任务增加农民收入是新时期农业和农村工作的中心任务，研究新时期农民增收问题，必须破除就农业研究农业，就农村研究农村、就农民研究农民的思维定式，突出结构调整，大力发展农业产业化经营，加速推进农业、农村

8、和农民的裂变，努力提高工业化、城镇化和农业人口非农化水平。（一）突出农村经济战略性调整的主线，加速推进农村工业化进程。今后一个时期，要按照市场经济发展需求变化，科学合理地调整农村经济结构，突出工业拉动，依托区位和资源优势，把推进农村工业化的主攻方向定位在农产品加工业上，拉动产业结构整体跃升。各乡镇街要把