湘鄂渝黔边旅游产业集群保障体系构建的思考(

《湘鄂渝黔边旅游产业集群保障体系构建的思考(》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、湘鄂渝黔边旅游产业集群保障体系构建的思考(【摘要】经过不断挖掘打造，湘鄂渝黔边旅游产业呈现出生气勃勃的发展势头，逐步形成了“政府主导、公司运作、群众参与”的发展模式，旅游产业是湘鄂渝黔边***崛起希看之路已成为共叫。文章剖析了湘鄂渝黔边旅游产业发展中存在的题目，指出促进旅游产业集群持续发展，形成边区大旅游圈、经济圈，关键在于构建和完善旅游产业集群保障体系。　　【关键词】湘鄂渝黔边旅游产业集群保障体系思考　　湘鄂渝黔边是指湘鄂渝黔四省（市）边区，总面积11万平方公里，人口将近2000万，涵盖湖南省的湘西土家族苗族自治州、张家界市；湖北省的恩施土家族苗族自治州；重庆市的

2、渝东南地区；贵州省的铜仁地区的34个县、市、区。湘鄂渝黔边是我国少有的旅游资源富集区，山水奇异，自然景观绚丽多彩，人文景点神奇迷离，名胜古迹著名遐迩，民族风情古朴浓郁，旅游产品原生状态完好。经过不断挖掘打造，旅游产业呈现出生气勃勃的发展势头，旅游产业已被确立为国民经济支柱产业来发展，旅游产业是湘鄂渝黔边***崛起希看之路已成为共叫。研究湘鄂渝黔边旅游业及旅游产业集群的发展现状，进而推进旅游产业集群保障体系的构建，有着重要意义。　　　　一、湘鄂渝黔边旅游产业发展中存在的题目　　　　近几年来，随着旅游发展带动战略的实施，湘鄂渝黔边旅游产业得到较快发展，逐步形成了“政府主

3、导、公司运作、群众参与”的发展模式，旅游资源不断开发，景区景点基础设施不断改善，旅游品牌、品位档次不断提升，旅游企业实力不断增强，游客数目和旅游收进呈几何增长态势，为湘鄂渝黔边旅游圈、经济圈的形成奠定了良好的基础。但也必须看到，湘鄂渝黔边旅游产业发展中还存在一些题目，若不能妥善解决，将会严重制约旅游产业的发展。　　6、旅游商品开发滞后的题目。湘鄂渝黔边有着丰厚散发着浓厚文化味，重重乡间土壤香的民族民间工艺品和土特产品资源。但如何依托这些资源，进步文化品味，尽快实现旅游产品的品牌化、系列化、规模化等题目未得到重视，旅游产品开发滞后，旅游购物消费率低，导致很多游客想买到

4、一份既有纪念意义，又物有所值的特色商品未能如愿以偿。　　　　二、湘鄂渝黔边旅游产业集群保障体系构建的思路　　　　湘鄂渝黔边旅游产业集群发展、旅游大经济圈崛起，关键在于尽快构建和完善旅游产业集群发展的保障体系。笔者以为，建立和完善旅游产业集群发展保障体系，应强化六种机制，构建六大体系。　　1、强化协调机制，构建协调体系。产业集群之所以有集群效应，一个重要的原因就是政府的积极参与、指导、服务，政府的作用不仅是解决市场失灵的题目，还应促进市场更为有效。旅游核心吸引物在湘鄂渝黔边由于分属于不同的行政区划管辖，要避免重复、盲目、粗放型开发，产生集群效应，必须建立有各边区政府参

5、加的、具有权威性的专门协调机构--湘鄂渝黔边旅游目的地建设工作委员会，主要职责是：实施大旅游战略，制定科学可行的旅游发展规划，勾画***开发的“路径圈”；实施精品战略，加强对旅游资源开发的治理与协调；同一进行营销宣传和推介；研究解决旅游发展中的重大题目，为边区政府旅游政策的制定提供依据。　　2、强化投进机制，构建多元张罗体系。湘鄂渝黔边区多属民族贫困地区，资金投进严重不足，制约着旅游产业实现质的提升和量的奔腾。为此，必须强化投进机制，构建张罗体系。一是加大政策性投进。充分用好、用活、用够国家实施西部大开发以及各省（市）政府所给的各项优惠政策，争取扶贫开发、生态治理、

6、以工代赈、旅游国债等资金支持，在统筹兼顾情况下公道投向旅游产业，加大对旅游产业的政策性投进；二是广泛吸纳社会资金。充分利用湘鄂渝黔边优质旅游资源，制定出台适度的优惠政策，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，千方百计调动各方面投资积极性；三是打包使用部分资金。政府各级职能部分要承担起加强旅游基础设施建设的重任，结合本部分的投资要求，找准结合点，围绕旅游加大投进；四是加大银行信贷扶持力度。加强银企合作，已对外经营的景区（点）可以门票收进和资源作抵押，申请银行贷款，加速景区（点）建设，对正待开发的景区（点），可由政府以开发经营、未来收费作质押申请贷款，加大对旅游产业的投

7、进。（fw.nseac.）3、强化培养机制，构建培养体系。旅游人力资源匮乏，是制约湘鄂渝黔边旅游产业集群发展的“瓶颈”，必须强化培养机制，构建培养体系。一是完善湘鄂渝黔边职业教育体系，形成以高职教育为龙头，中专、职高为基础、普通高校为补充的培养教育体系；旅游乡土教材、民族舞蹈进课堂。编辑《湘鄂渝黔边区风情民俗》旅游乡土教材，作为初中地理、历史补充读本，土家族摆手舞、铜铃舞、苗族鼓舞作为体育课增加内容，为旅游后备人才培养奠定基础；重视旅游稀缺人才的培养，注重培养旅游治理、营销、旅游资源开发、旅游商品开发等方面人才。二是构建终身教育体系。可采取“政府、社会、企业共同