国土档案管理工作业务培训材料

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1、为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程国土档案管理工作业务培训材料国土档案管理工作业务培训材料第一节档案管理基础知识　　一、概念国土资源档案是指国土资源管理部门在国土资源管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、图纸、声像、实物等各种载体的历史记录。国土资源档案工作是以国土资源管理工作中形成的文件材料为对象进行收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和利用等各项工作的总称。档案是党和国家的宝贵财富，是机关各项工作的真实记录

2、。凡是本机关规定的应归档的各种文字、图表、声像等，都必须按照规定，定期向档案室移交，集中统一管理，任何人不得据为己有。国土资源档案的收集管理是一个庞大的系统的工作，涉及各个业务股室和部门，有一整套的规定和要求，着重介绍一下基本的要求和有关制度。二、分类和立卷方法根据上级主管部门的分类方案和我局的工作实际，将国土资源档案分为综合、会计、地籍管理、利用规划、建设用地、土地监察、宣教科技、声像材料、地质矿产等九大类。(一)综合档案采用年度——问题的方法分类组卷，分保管期限按年度顺序排列编号，用阿拉伯数

3、字表示年份和顺序号。(二)会计档案按年度——类别(凭证、帐簿、报表)编小流水号。(三)地籍管理类是在土地登记发证中形成的档案，分为国有土地和集体土地，按照行政辖区及土地位置进行地籍编码，由11位数组成。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程(四)利用规划类采用三级分类：d

4、21(县土地利用总体规划)、d22(区域土地利用总体规划)，小流水注记编号方法，按年度累进排列案卷，编写顺序号。(五)建设用地类采取三级分类：e21(国家)、e22(集体)、e23(个人)，小流水注记编号方法，按年度累进排列案卷，编写顺序号。(六)土地监察类采用三级分类：f21(土地违法案件处理)、f22(越权批地案件处理)、f23(土地权属争议案件处理)，小流水注记编号方法，按年度累进排列案卷，编写顺序号。(七)土地宣教科技类采用二级分类：g2(土地管理宣传)、g3(土地管理教育)，小流水注记

5、编号方法，按内容累进排列案卷，编写顺序号。(八)声像材料分照片和录像带、光盘两部分。其中，照片档案按问题——时间顺序组卷，编流水号，录像带、光盘档案按年度——问题编小流水号。地质矿产类矿业权档案文件材料根据内容、形式特征和有机联系分为三大类、十一小类。三大类的代字(代码)分别是：探(ta)、采(ca)、储(ch)；十一小类代字分别是：探-新、探-变、探-监、探-销；储-评、储-登、储-销；采-新、采-变、采-监、采-销。第二节档案的收集与管理　　一、档案的收集近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百

6、强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程档案的收集工作是档案工作的起点，是取得档案的一种手段，其收集质量的高低，直接影响档案工作的其他环节。要做好档案收集工作首先要建立健全归档制度。归档制度主要包　　括三方面内容：归档范围、归档时间和归档案卷的质量要求。归档范围是指哪些文件应该归档，哪些文件不必归档。在这里我

7、们要注意以下六点：1、文件材料的收集范围和归档范围应当说是一致，但收集时宁可多收，不可少收，以免遗漏有保存价值的文件材料。2、一般文件只收集印本和定稿(即领导人的签发稿)，其它各次草稿不必收，但特别重要的文件例外。3、用铅笔、圆珠笔抄写或者字迹模糊不清的文件定稿和特别重要的文件的历次草稿，应退回文件撰写部门重新抄写后再收。4、签发手续不全和张页残缺的文件材料应补齐后再收。5、正文和附件要同时收。6、文件处理单要同文件一起收。归档时间是指将案卷移交给档案室的时间。文书档案一般于第二年上半年集中整理

8、完毕后交档案室存档；业务档案一般在项目任务完成后3个月内整理完毕交档案室存档(主要是地籍和用地档案)。归档案卷的质量要求主要包括案卷的内在要求和外在要求两个方面。内在要求是指将应归档材料收集齐全、完整，立卷符合文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，能够正确反映单位活动的基本面貌，便于保管和利用。外在要求是指案卷编目应清楚、标准、规范，装订要整齐、牢固、美观。以下两份表格中的内容，是地籍资料移交档案室必不可少的，所以大家在办证时就要将资料收集齐、保存好，以免经档案室审核发现问题退件，造成地籍