国土档案管理工作业务培训材料

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1、土档案管理工作业务培训材料国土档案管理工作业务培训材料第一节档案管理基础知识一、概念国土资源档案是指国土资源管理部门在国土资源管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、图纸、声像、实物等各种载体的历史记录。国土资源档案工作是以国土资源管理工作中形成的文件材料为对象进行收集、整理、鉴定、保管、统计、检索编研和利用等各项工作的总称。档案是党和国家的宝贵财富，是机关各项工作的真实记录。凡是本机关规定的应归档的各种文字、图表、声像等，都必须按照规定，定期向档案室移交，集中统一管理任何人不得据为己有。国土资源档案的收集管理是一个庞大的系统的工作，涉及各个业务股室和部门，有一

2、整套的规定和要求，着重介绍一下基本的要求和有关制度。二、分类和立卷方法根据上级主管部门的分类方案和我局的工作实际，将国土资源档案分为综合、会计、地籍管理、利用规划、建设用地、土地监察、宣教科技、声像材料、地质矿产等九大类。（一）综合档案采用年度问题的方法分类组卷，分保管期限按年度顺序排列编号，用阿拉伯数字表示年份和顺序号。（二）会计档案按年度类别（凭证、帐簿、报表）编小流水号。（三）地籍管理类是在土地登记发证中形成的档案，分为国有土地和集体土地，按照行政辖区及土地位置进行地籍编码，由11位数组成。（四）利用规划类采用三级分类：d21（县土地利用总体规划）、d22（

3、区域土地利用总体规划），小流水注记编号方法，按年度累进排列案卷，编写顺序号。（五）建设用地类e23（个人），编写顺序号。f22（越权批小流水注记采取三级分类：e21（国家）、e22（集体）、小流水注记编号方法，按年度累进排列案卷，（六）土地监察类采用三级分类：f21（土地违法案件处理）、地案件处理）、f23（土地权属争议案件处理），编号方法，按年度累进排列案卷，编写顺序号。（七）土地宣教科技类采用二级分类：g2（土地管理宣传）、g3（土地管理教育），小流水注记编号方法，按内容累进排列案卷，编写顺序号。（八）声像材料分照片和录像带、光盘两部分。其中，照片档案按问题一

4、一时间顺序组卷，编流水号，录像带、光盘档案按年度问题编小流水号。（九）地质矿产类矿业权档案文件材料根据内容、形式特征和有机联系分为三大类、十一小类。三大类的代字（代码）分别是：探（ta）、采（ca）、储（ch）;十一小类代字分别是：探-新、探-变、探-监、探-销；储-评、储-登、储-销；采-新、采_变、采-监、采-销。第二节档案的收集与管理一、档案的收集档案的收集工作是档案工作的起点，是取得档案的一种手段，其收集质量的高低，直接影响档案工作的其他环节。要做好档案收集工作首先要建立健全归档制度。归档制度主要包括三方面内容：归档范围、归档时间和归档案卷的质量要求。归档

5、范围是指哪些文件应该归档，哪些文件不必归档。在这里我们要注意以下六点:1、文件材料的收集范围和归档范围应当说是一致，但收集时宁可多收，不可少收，以免遗漏有保存价值的文件材料。2、一般文件只收集印本和定稿（即领导人的签发稿），其它各次草稿不必收，但特别重要的文件例外。3、用铅笔、圆珠笔抄写或者字迹模糊不清的文件定稿和特别重要的文件的历次草稿，应退回文件撰写部门重新抄写后再收。4、签发手续不全和张页残缺的文件材料应补齐后再收5、正文和附件要同时收。6、文件处理单要同文件一起收。归档时间是指将案卷移交给档案室的时间。文书档案一般于第二年上半年集中整理完毕后交档案室存档；

6、业务档案一般在项目任务完成后3个月内整理完毕交档案室存档（主要是地籍和用地档案）。归档案卷的质量要求主要包括案卷的内在要求和外在要求两个方面。内在要求是指将应归档材料收集齐全、完整，立卷符合文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，能够正确反映单位活动的基本面貌，便于保管和利用。外在要求是指案卷编目应清楚、标准、规范，装订要整齐、牢固、美观。以下两份表格中的内容，是地籍资料移交档案室必不可少的，所以大家在办证时就要将资料收集齐、保存好，以免经档案室审核发现问题退件，造成地籍资料的丢失等不必要的麻烦。旌德县国土资源局地籍管理档案（土地登记）土地使用者土地座落土地性

7、质地籍号自年月至年月保管期限本卷共件页归档号卷内目录顺序号文号责任者题名日期页号备注土地登记审批表2土地登记申请书3土地使用权来源文据4土地申报登记收件收据5地籍调查法人代表身份证明书或指界授权委托书6地籍调查表7界址确认（勘丈）附图8土地使用证核实征询单9发证通知10土地证附图二、档案管理制度1、凡本局各股室、乡镇土管所在工作活动中办理完毕的具有查考和凭证作用的各类文件材料，均由股室负责整理，并于第二年一季度末向档案室移交归档。2、跨年度办理完毕的文件，放在结案的一年立卷，跨年度完成的工作项目、科研项目等，可放在结束的一年立卷，也可分阶段立卷；长期规划放在针对的

8、第一年立卷