强化班林鸿潮行政法讲义

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1、行政法学知识体系图行政主体公务员行政组织单位主体资格;主体类型;行政授权;行政委托个人公职取得;公职履行;公职丧失;纠纷解决实行政立法施抽象制定程序;效力与监督行政行为行政许可许可设定;许可实施;许可监督检查行政处罚处罚种类;处罚设定;处罚实施;处罚执行;治安处罚行政强制具体行政强制措施;行政强制执行行政公开公开体制;公开范围;公开方式;公开场所;公开程序其他行为可征收与征用;奖励与给付;裁决与调解能产争议内容争议结构生受案范围;复议与诉讼关系审查争议者;提起争议者;受到争议者行政争议争议过程诉讼

2、程序(起诉、受理、审理、撤诉)复议程序(申请、受理、审理、决定)争议规则可证据规则;法律适用规则争议结果能诉讼的结案;复议的结案;执行制度引起赔偿范围赔偿责任构成要件;行政赔偿范围;司法赔偿范围国家赔偿赔偿关系赔偿请求人;赔偿义务机关赔偿程序行政赔偿程序;司法赔偿程序第48页共48行政法授课提纲行政法学十六专题八十八图表第一部分行政组织法(5-6分)专题一:行政主体——单位主要内容:行政主体资格;行政主体类型;行政授权与行政委托。核心考点:行政主体资格;行政主体类型。★★★★行政主体资格(表-1)

3、(判断标准)权自己享有并行使行政职权;否则可能是民事主体名以自己名义实施行政活动(若以别人名义可能是接受委托);从其签名盖章上体现责必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任真题-1(06-42-单选)某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤,公安局认定乙的行为构成妨碍公务,据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的?aA.对乙受到的处罚决定,甲既不能申请复议,也不能提起行政诉讼(甲不是本案的当事人,公安才是本案的当事人,本案法律关系当事人是乙和公安)B.甲可以对乙提起民

4、事诉讼C.对乙受到的处罚决定,甲可以申请复议但不能提起行政诉讼D.对乙受到的处罚决定,甲应当先申请复议,对复议决定不服可提起行政诉讼(01,11:18)★★★行政主体类型(图-2)(★表示是行政主体,☆特殊情况下市行政主体,没星的一定不是行政主体)中央行政主体(最后一页)第一级爷爷★国务院第二级儿子★组成部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构(只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准,其他国务院可自主决定)第三级孙子★国务院组成部门管理的机构☆某些国务

5、院下属单位的内设机构01,21:38地方行政主体(省,市,县)第一级★地方各级政府★中央体派驻地方的机构第二级★派出机关★工作部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构(只有县级以上政府才设立下属部门和机构,乡镇政府没有下设部门和机构)(7儿子比国务院多1)(只有工作部门的设、增、减、并、改须经上一级政府批准、本级人大常委会批准,其他可自主决定)第三级☆某些部门的内设机构(公安的交警,消防,边防)☆某些部门的派出机构(有权3所:派出所,工商所,税务所)非政府行政主体(4类)

6、★被授权的企业组织★被授权的事业单位★被授权的社会团体★被授权的群众自治组织(如某些公用事业企业)(如高等院校)(如某些行业协会)(如村委会、居委会)说明:★表示有行政主体资格;☆表示经授权可能有行政主体资格;未标注者表示无行政主体资格。1.(国务院自己没有派出机关,第48页共48省级政府多了个大儿子派出机关,派出机关类似于下一级政府当然具有行政主体资格,派出机关有3个:地区公署(省府派出的),区公所[县政府派出的],街道办【区政府派出的,或县级市政府派出的】)2.(地方的县级以上政府其他6个儿子

7、的儿子同国务院对应)(分支机构分为派出的和内设的,一般不具有主体资格但有些因为法律授权由行政主体资格)3.(有权3所:派出所【警告,罚款500以下】,工商所【查处个体户或集贸市场摊位的违法经营行为,不包括吊销营业执照,不管企业】,税务所【罚款2000以下】)4.(1如某些公用事业企业:经营公用的大型国企如水电,煤气,金融,通信,交通,电信等,国有行没收你存的假币是一种行政执法行为2被授权的事业单位:高校发学位证书就是一种行政权力。3行业协会:注册会计协会可以组织考试颁发注册会计证这是很大行政许可权

8、4村委会、居委会:组织突发事件应急演练)真题-2(04-74-多选)关于国家行政机构,下列哪些说法是不正确的?acdA.国家粮食局是国务院直属机构B.国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构C.财政部的司级内设机构的增设由财政部审核,国务院机构编制管理机关批准D.国务院学位委员会是国务院组成部门附:国务院机构列表(十一届全国人大第一次会议通过)类型(共110)名称说明组成部门(27)(部,署,行,委)组成部门行为不俗1、外交部;2、国防部;3、发改委;4、教育部;5、科技部;6

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