以创新发展为主题打造新型国税系统

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1、以创新发展为主题打造新型国税系统今年是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的第一年。作为重要的经济宏观调控部门，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻“1+3”的工作思路，以“创新发展年”为主题，努力构建“学习型”、“法治型”、“改革型”、“科技型”、“服务型”国税系统，确保圆满完成全年各项国税工作任务，实现十六人以后全市国税事业的良好开局。一、以创新发展为主旋律，努力开创全市国税工作新局面十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”、“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项

2、工作要有新举措”、“实践没有止境，创新也没有止境”，阐明了创新的极端重要性。全面贯彻党的十六大精神，对我们国税系统来讲，就是要树立强烈的创新意识和发展意识，把创新作为振兴国税事业的动力和源泉，把发展作为全市国税工作的第一要务，在创新中推进发展，在发展中实现跨越，唱响创新发展的主旋律。一要实现观念创新，营造全市国税系统大发展的观念新优势。教育干部树立强烈的创新意识，实现思想观念由经验型向学习型、人治型向法治型、保守型向改革型、手工型向科技型、职权型向服务型的转变，从而以思想观念的创新推动工作实践的创新。二要实现管理创新，营造全市国税系统大发展的管理新优势。采纳现代管理理

3、念，实现从粗放型管理向集约型管理的转变。在推行执法责任制的基础上，着力构建行政管理岗责体系和i平议、追究办法。三要实现机制创新，营造全市国税系统大发展的机制新优势。建立健全一套严密、有序、高效的机制，保证国税事、Ik不断向前发展。四要实现服务创新，营造全市国税系统大发展的服务新优势。增强公仆意识，把人民群众的利益放在高于一切的地位，把纳税人欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为想问题、干工作的出发点和落脚点。我们将把2003年作为全市国税系统“创新发展年”，成立创新发展工作领导小组，制定创新工作目标，通过“创新优秀项冃”、“创新能手”等项目的评比，发动广大

4、国税干部对国税事业的创新发展献计献策，力争全年全系统有多项特色工作被全省国税系统或市委、市政府推广。二、以全面提高干部队伍素质为切入点，以加强国税文化建设为突破U，努力构建“学习型”国税系统构建“学习型”国税系统是新形势K提高国税干部队伍素质的根本途径，也是圆满完成各项国税工作任务的根本保证。为此，要紧紧抓住全面提高干部队伍素质这个切人点，大兴学习之风，努力构建“学习型”国税系统。一要强化培训组织工作，把学习与工作结合起来，着力构建全员学习培训机制，提高全系统干部的学识水平和工作能力。二要强化国税文化建设，把学习与文化结合起来，弘扬国税团队精神。三要强化领导班子建设，

5、深入开展创建先进县（市）局领导班子活动，把学习与示范结合起来，努力提升班子的整体素质。四要强化激励体系建设，把学习与激励结合起来，调动广大国税干部的积极性和创造性。五要强化党风廉政建设，把学习与教育结合起来，塑造崭新的国税形象，使国税成为纳税人最满意的执法部门之一。三、以全面贯彻新｛税收征管法）及其实施细则为着力点，以提高执法质量为突破口，努力构建“法治型”国税系统建设社会主义法治国家是全面建设小康社会的重要目标。我们将进一步抓好依法治税工作，把全市国税系统法制化建设提高到一个新水平。一要进一步深化税收执法责任制，进一步完善税收执法责任制管理体系，积极推行税收执法责任

6、制信息管理系统，对执法、考核、评议、追究全过程进行计算机管理。二要切实加强税收规范性文件的管理，按照新《征管法》和实施细则以及将要出台的一系列征管办法，奉着精简、效能、统一的原则，抓紧清理修订各项税收规章制度和规范性文件。三要强化税收执法检查和大要案审理。四要加强征管基础建设。五要进•步加大稽查力度，提高打击涉税犯罪的威慑力。四、以优化资源配置为结合点，以深化征管改革为突破口，努力构建“改革型”国税系统坚持和深化改革是实现国税工作跨越发展的必然要求，我们将始终把改革创新贯穿于国税工作的全过程，力求以改革的新举措推动国税事业的大发展。一要进一步深化征管改革。二要改革税收

7、业务工作中不尽合理的规章制度、工作流程。三要加快行政管理各项改革，努力实现机关行政管理网络化。五、以巩固和加强税收信息化建设为支撑点，以深化数据应用为突破口，努力构建“科技型”国税系统科学技术是第一生产力。我们将牢固树立科技加管理的理念，在国税工作的各个领域吸收和充分运用现代科学技术和科技手段，尤其是信息技术发展的最新成果，把科学技术转化为国税事业发展的强大动力，构建现代税收管理新格局，要加强信息化基础建设。在经费十分紧张的情况下，年内全系统人均拥有计算机要达到0.8台的水平，在完成市到县宽带广域网络建设的基础上，加强对网络运行各个层面的技术监测，确