偏远地区教师队伍存在的问题分析及对策研究

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1、偏远地区教师队伍存在的问题分析及对策研宄一、偏远地区教师的情况(1)教师队伍的配置不合理。由于偏远地区地广人稀、教师数量少、教学点分散，不能集中办学。教学点办学辐射范围较小。如果还是按照普遍的“两基”师生比例去配置教师的话又会造成教师资源的浪费。(2)教师结构不合理。教师结构上，年长的教师较多，年轻教师较少。在这些任教教师中有二十世纪八九十年代的师范生和民转公教师，这些教师有丰富的山村教学经验，可长期生活工作在偏远贫困山区，进修培训机会比城市教师少。而年轻教师虽然文凭高、知识面广，然而他们能待在偏远地区的志愿低，精力主要放在考试和考察上。再者，偏远地区少数民族居多，他们有自己的语言，低年级学

2、生需要“双语教学”。(3)教师工作积极性不高。偏远地区学校的管理体制不到位，没有健全的晋升制度，甚至在学生少教师少的学校里不存在晋升制度。而且这些教师的工资低，很多教师因为工资问题放弃了这个职业。少数教师长期以来形成了“当一天和尚撞一天钟”的不良工作态度。二、导致这些问题的原因(1)教师编制“城乡倒挂”现象。1984年教育部出台关于编制标准的文件。由于受着当时经济社会环境的影响，这一标准带着浓厚的城乡二元色彩，城市标准明显高于农村标准，从政策上肯定了城乡差距的合理性。2001年出台的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》中，有两点核定中小学教职工编制的原则:“与经济发展水平和财政承受能力相适

3、应;因地制宜，区别对待。”这样是延续了前面文件里的城乡二元色彩，使得中小学教师编制“城乡倒挂”现象制度化、合法化了。偏远地区的教师编制看似超编实则缺编，导致了师资水平长期得不到改善，教学点教师承担着繁重的教学任务。(2)不合理的教师流动制度。在偏远地区，偶尔有新进的优秀、年轻教师都分配到了镇上或者条件稍微好点的学校。这种没有严格执行的教师定编制度严重影响了教师的师资水平。不止是新进优秀教师，在偏远教学点如果有优秀的老教师，也会被“挖”到中心学校去。偏远地区艰苦的生活和工作条件也很难吸引城市里的教师去工作。(1)教师工资不高。教师工资是以教务科正式下达的学期教学计划及实际授课学时数为基本计算依

4、据。现在教师工资都被叫做绩效工资，绩效工资与授课班级学生人数有关。偏远地区地广人稀，学生分散，如此教师的绩效工资能高么？再者，每个地区的生活水平是不一样的，偏远地区的教师工资和发达地区的教师工资相差甚多。三、解决偏远地区教师队伍问题的对策(1)适当放宽偏远地区教师编制。在这类环境下的学校还需要考虑到年级数、学生是否在学校用餐、是否住宿等实际客观因素核定教师编制。如果这些学校存在以上情况，那么需要的编制数比按编制标准计算的要多。这要求改革编制计算方法，要向农村地区倾斜，增加农村地区的教师编制数景。(2)完善教师流动制度。在安排教师时要遵循客观公正的原则，尽量派遣责任心强、吃苦耐劳、教学经验丰富

5、的教师去往此类学校任教。同时与城市学校教师的调换流动起来，确保教师的积极性和知识的交流。如果代课教师教学质量高、工作认真负责，长期扎根教学点，可以继续保留他们并且创造条件转为正式公办教师。大力支持“特岗教师”流动制度，让优秀教师到偏远地区任教，任教三年后及时兑现之前对特岗教师的转正承诺，并评聘调配优先。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。虽然现在免费师范生这项政策遭到部分质疑。可是这项措施仍是具有借鉴性的。现在越来越多的大学生利用寒暑假的时间去偏远地区支教，一来锻炼自己，二来也可以支持当地的教育事业。国家应重视起来，可专门集合有意愿的大学生前往缺教师的学校教学。(1)加强教师培训。增加

6、偏远地区教师的培训名额。为偏远地区学校的老师制订专门的培训计划。培训时间方式要灵活多变，教师可以利用假期时间集中到城区参观、考察、听讲座，参加各种专题培训;组织城乡学校挂钩联系，定期开展教学研究活动等。(2)提高教师工资待遇。为了提高教师的积极性，我们不仅是要解决教师编制上的问题，待遇上也要相应地提高。国家政府应根据各个地区教师的实际情况相应地增加偏远地区教师的岗位补助，对教师提高学历层次进行奖励。参考文献：[1]赵丹.偏远地区农村教学点师资状况的调查与思考一一以中西部地区调研为基础［」］.安徽教育，2011(09).［2］谢建军.山区中学教师“隐形流失”浅析［」］.新课程学习(上旬)，20

7、14(07).［3］刘善槐，邬志辉.新城镇化背景下我国农村教师的核心问题与政策应对［」］.东北师大学报(哲学社会科学版)，2014(05).