全面推行村级会计委托代理服务工作实施方案

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1、全面推行村级会计委托代理服务工作实施方案为全面实施村级会计委托代理服务工作，规范农村财务管理，提高农村财务管理水平，推进农村民主化进程，促进农村党风廉政建设，根据县人民政府相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、充分认识村级会计委托代理服务的重要意义农村集体财务会计管理涉及农民的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定，是党在农村工作的一项重要内容，实施村级会计委托代理就是在尊重农民意愿的基础上，在坚持集体资产所有权、使用权、审批权、收益权和会计核算主体不变，村集体与委托代理机构协商一致的前提下，将其会计核

2、算委托代理机构履行，以全面规范财务管理和会计核算，保障农民合法权益和村集体资产安全完整。全面推行村级会计委托代理服务，是新形势下规范村级财会管理，提高村级财务公开水平的有效载体，是实行民主管理，民主监督的重要手段，是维护农民合法权益，改善农村党群干群关系的重要举措。全面推行村级会计委托代理服务，对有效防止村级债务的增加，增强农村集体经济实力，深化农村综合改革，加强农村基层民主建设进程，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。二、准确把握全面推行村级会计委托代理服务的指导思想、总体目标、基

3、本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照农村基层组织党风廉政建设和社会主义新农村建设总体耍求和部署，依法健全和完善农村财会管理体系，完善民主管理程序和民主监督机制，推进农村集体资产，财务管理和会计核算的规范化，制度化，民主化建设，切实维护农村集体经济组织的经济利益和合法权益，促进农村经济社会和谐发展。（二）总体目标。通过建立健全规章制度，完善运行机制，规范管理行为，健全民主监督体系，改进工作手段等措施，积极推行村级会计委托代理服务，逐步实现农村财会“管理科学化，程

4、序合法化，操作规范化，理财民主化，监督制度化，手段现代化”的工作目标，建立起高效、统一的村级会计核算管理体系，全面提升我乡农村会计核算管理质量和水平。在年底前全面完成我乡村级会计委托代理服务工作。（三）基本原则。1、民主自愿的原则。实行村级会计委托代理服务必须在村集体与委托代理服务中心相互协商的基础上，订立书面委托协议方可实施。2、“四权”不变的原则。村集体的资产是由其村民入股和长期劳动积累所形成的共有资产，属集体性质，归全体成员共同所有。实行村级会计委托代理服务必须保持集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不

5、变，任何单位和个人不得以任何方式侵占、平调、挪用、拆借村集体资金，不得改变集体资金的性质，不得侵犯村集体的合法权益。3、独立核算的原则。实行会计委托代理服务的村集体经济组织原财务独立核算主体不变，实行按村、组单独建账，单独核算，保持原村级债权债务关系不变，保持村级财务的独立性和完整性。4、分类指导的原则。对已开展委托代理的要进一步健全和完善相关制度，规范运作;未开展委托代理的要加大工作力度，积极创造条件开展工作。要大力宣传，积极做好基层干部群众的思想工作，争取基层干部群众的支持配合。5、全面推行的原则。我县三个

6、乡镇全面启动，推行村级会计委托代理服务工作。6、法定责任不变的原则。实行村级会计委托代理服务，必须坚持《中中人民共和国会计法》，村级集体经济组织法定代表人是村级财务会计工作的负责人，对木村的会计工作和会计资料的真实性，完整性负责。7、政府无偿服务与社会中介市场化原则。委托村级会计代理服务中心进行财务核算的，财务费和工作费用由政府承担。村级会计委托代理服务中心，是指巾农业部门指导组建的服务中心。有条件委托给社会屮介机构代理的，财务费用和工作费用由委托单位按市场化原则，自行承担。三、明确部门职责（一）农技站主要工作

7、职责：负责指导全县村级会计委托代理服务中心的組建和代理中心的日常监管;负责对村级会计委托代理服务中心业务指导;负责组织对村集体经济组织资产、财务监督管理;负责组织对农村财会人员进行具体业务培训。（二）财政所主要工作职责：负责对村级会计委托代理服务实施情况进行监督检查;负责制定、修改、完善我乡村级会计委托代理服务的相关制度和办法;负责组织村级会计委托代理服务中心财会人员及农村财会人员的注册登记和继续教育;负责提供村级会计委托代理服务中心正常运转所需经费，负责对村级集体经济组织资产、财务收支审核监督。（三）乡人民政

8、府的主要职责：负责村级会计委托代理服务屮心的组建、办公场所的提供;负责对村集体经济组织资产清理、登记造册、监交;负责财务收支审核把关，支出的监督管理;负责委托业务衔接协调;负责对村级会计委托代理服务中心人员日常工作管理。（四）村级集体经济组织的主要职责：负责向村级会计代理服务屮心提出会计业务委托代理事项屮请;负责对村级报账人员日常监督管理;负责对支出报账相关程序的完善，并对提供支出报账