也谈工商行政管理部门正在快速走向衰弱之预判

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1、也谈工商行政管理部门正在快速走向衰弱之预判引言：论坛上曾有好文：《工商部门正在快速走向衰弱的预判》，来自于浙江省金华局林前辈，林前辈其文章从业务角度所谈的工商部门目前状况和预判未来走向，分析判断可谓入木三分。做为一名工商新人，虽然只是短短几年工商经历，但也算随着工商事业跳动和流淌过，因为关注，所以思索，加之当前正值工商部门人员划转及即将划归属地管辖之特殊时期，无论自己去留与否，心里总觉得不是滋味，总想说点什么，所以写些文字，权当悼念自己在工商逝去的青春。主题：也谈工商行政管理部门正在快速走向衰弱之预判预判一、工商行政管理部门由强盛走向衰弱甚至消亡是经济社会发展之必然先来谈谈工

2、商行政管理部门发展历史：工商行政管理机关始建于“中华苏维埃共和国临时中央政府”，贯彻执行“发展经济、保障供给”的财经工作总方针，开展缉私、市场监管、工商业户登记、反经济封锁等工作，为发挥私营工商业的作用做出了贡献。解放战争时期，各解放区相继成立了工商局。新中国成立后，政务院财经委员会内设有中央外资企业管理局和中央私营企业管理局，1953年两局合并，改称中央工商行政管理局。国民经济恢复时期，工商机关在扶持和辅导私营工商企业、打击投机倒把、稳定市场物价、调整工商业、改善公私关系等方面作了大量工作，促进了国民经济的恢复和发展。社会主义改造时期，贯彻统购统销政策，整顿粮棉油市场；全面

3、安排和改造私营商业；扩展对私营工业的加工订货；协调公私合营中的公私关系等。社会主义三大改造完成后，工商行政管理进行十年徘徊起伏（1957—1966年）和“文化大革命”时期。先是有省级工商局并入商业局，接着是中央工商行政管理局并入商业部。至此，从中央到地方，机构相继撤并，人员精简下放，工商行政管理工作处于瘫痪状态。党的十一届三中全会后，我国进入改革开放发展时期，工商行政管理机构相继恢复。1978年9月成立中华人民共和国国家工商行政管理局，工作主要是集贸市场管理、企业登记管理、商标注册管理、合同管理、打击投机倒把、个体工商业管理、广告管理和监督检查商品流通中不正之风（简称六管一打

4、一制止），为改革开放初期发展商品经济作出了贡献。（以上内容引自本论坛《工商机关存在必要性研究》）从工商行政管理部门历史发展来看，工商行政管理部门兴起于经济初发展时期，且在经济不发达和计划经济时期，的确对经济的健康、良性发展起到了巨大的推动作用，但同时需要注意的是，在经济不发达和计划经济时期，政府也确实需要一个强有力的职能部门来实现其保卫社会主义公有制，维护国家计划，保护正当的经济活动，两者之间相辅相成的关系，促成了工商行政管理部门的诞生，并孕育了工商行政管理部门的壮大及发展。马克思在《资本论》中指出，经济基础决定上层建筑。同样的道理，一个国家也好，政权也好，存在并发展下去的一

5、个重要支柱便是经济支撑，做为社会主义新中国的发展，无论是在**革命时期，还是社会主义革命和建设时期，以至于改革开放新时期，都需要保证一个良性的、强有力的经济支撑，工商行政管理部门的诞生及发展得益于社会主义新中国的发展，而任何职能部门存在都是为政权的存在而服务，从这个意义上来说，只有有益于政权存在的职能部门才有存在的意义，或者说，只有更有益于政权存在的职能部门才更有存在的意义，任何以过往功绩来谈论今时今日之地位重要性都是搞笑的，在这里容许我用历史打个不恰当的比方：四海歌舞升平了，宋太祖就急需杯酒释兵权了。而待明成祖兵临城下，建文帝肯定后悔他爸爸的爸爸当年的大清洗操之过急，或者说

6、目标不够清晰全面。不可否认任何国家或政府都需要工商行政管理职能，但据我个人目前所学知识了解，工商行政管理部门似乎属我国独有。很多工商内部同事把工商行政管理部门和工商行政管理职能混为一谈，认为只有工商行政管理部门才能执行工商行政管理职能，这种思想带来的直接问题便是片面夸大了工商部门的重要性，事实上我认为工商行政管理部门与工商行政管理职能是不同的观念，二者是可以分离的，在我国之所以将二者合二为一，有历史及特殊国情等等的原因，而未来有没有必要分开呢？我认为可以分开。所以我认为：现今工商部门的很多职能业务都是需要并长期要存在的，因为经济发展需要。但越完善的市场经济和市场机制，政府越应

7、该减少干预。反之，在条件具备前提下，政府越减少干预，市场经济会发展得越好，越符合自然规律。所以说，伴随越来越完善的社会主义市场经济进程，现今工商部分很多职能被削弱或减少是趋势，甚至一定有必要专门成立一个职能部门来统一管理这些业务这种想法都有待商榷。事实上，很多职能部门的业务本来就是重叠的，而政府不轻易进行分解调整的原因必然也是经过深思熟虑的，理论上来说，只有到政府完全不需要或已经能消化相关职能部门的时候，才会进行撤并，显然从发展来看，现在马上对工商行政管理部门进行撤并不是最佳时机，但从长久发展来看，撤并