宁波市战略性新兴产业健康发展的战略思路与策略研究

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1、宁波市战略性新兴产业健康发展的战略思路与策略研究　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式出台后，宁波结合自身实际，提出了加快培育和发展新材料、新能源、新装备、新一代信息技术、节能环保、海洋高技术、生命健康、创意设计八大战略性新兴产业。党的十八大强调，要推动战略性新兴产业健康发展。在当前复杂多变的外部环境和中高速、优结构、新动力、多挑战的国内经济新常态下，依靠创新驱动宁波战略性新兴产业健康发

2、展，对宁波深入实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市、抢占国际经济竞争新高点具有十分重要的战略意义。　　一、宁波战略性新兴产业发展成效　　1、发展规模不断壮大，优势产业逐渐凸显　　经过几年的培育和发展，宁波战略性新兴产业规模不断壮大，优势产业逐渐凸显。2013年全市战略性新兴产业规上工业产值3304.5亿元，同比增长(下同)2.46%，占全市规上工业总产值的25.83%;实现全部增加值576.1亿元，增长7.1%，其中工业增加值519.0亿元，增长6.2%。八大产业中节能环保、新材料、新一代信息技术、新装备产业优势逐渐凸显。2013年，上述四个产业分别完成规上工业产值

3、1111.6亿元、833.1亿元、405.1亿元、400.6亿元，累计占战略性新兴产业总产值比重达77.74%;分别完成规上工业增加值190.5亿元、93.6亿元、73.9亿元、55.7亿元，累计占战略性新兴产业增加值比重达79.7%　　2、投资规模持续增加，整体效益稳步增长　　随着国家、省市层而战略性新兴产业一系列扶持政策的落实，宁波战略性新兴产业的投资规模持续增加。2013年，全市战略性新兴产业累计完成投资424.9亿元，增长40.31%，明显高于全市工业投资30.30%的增长率。随着战略性新兴产业的不断发展，其整体效益稳步增长。2013年，战略性新兴产业实现主营业

4、务收入3203.7亿元，增长2.85%;利润总额152.2亿元，增长13.59%;利税总额242.1亿元，增长12.63%;全年利润总额和利税总额增速远高于主营业务收入增速，企业整体经济效益不断改善，实力不断增强　　3、专业园建设深入推进，产业集聚初步形成　　专业园是围绕特定产业中某一细分领域，相关企业、机构在某一相对狭小的地理空间上集中，并形成良好的区域创新氛围和共生的产业链条关系的专业化产业区。专业园建设是加快培育和发展战略性新兴产业，抢占未来产业发展制高点的重要举措。2012年，宁波提出培育发展战略性新兴产业专业园;2013年，进一步提出以宁波国家高新区一区多园模

5、式促进全市战略性新兴产业和高新技术产业集群化、规模化和高端化发展。经过两年多的培育，2014年全市己认定宁波市新一代信息技术液晶光电专业园(保税区)、宁波市新能源专业园(望春工业园区)、宁波市高性能金属材料专业园(杭州湾新区)、宁波市新装备专业园(江北投资创业中心)、宁波市节能环保新型建材专业园(宁海湾循环经济开发区)、宁波市合成材料专业园(万华工业园)、宁波市创意设计专业园(和丰创意设计广切、宁波市新整备专业园(小港装备产业基地、宁波市新一代信息技术光电信息专业园(余姚市阳明科技园区)9个战略性新兴产业专业园和7个高新区一区多园专业园，同时还筹划建设40个左右的专业园

6、。　　二、宁波战略性新兴产业发展存在的主要问题　　1、关键核心技术缺乏　　宁波战略性新兴产业的企业大多为中小企业，大多从国外引进技术与装备，仍处于对国外先进技术的模仿、跟踪或后续开发环节，自主创新能力较弱，缺乏对关键核心技术的掌握，大多仍走低水平组装加工路线，呈现出高端产业、低端制造、两头在外的特征，产品技术含量和附加值不高，拥有自主知识产权的产品较少，仍锁定于全球价值链的中低端。2、自主创新能力较弱技术的先导性和创新性是战略性新兴产业的基本特征，研发经费投入、高素质人才和创新能力必须与之相匹配。但目前宁波战略性新兴产业在研发投入、人才素质和创新能力方而都明显不足。首先

7、，研发投入较低。从RD投入占GDP比重来看，2012年，宁波RD投入占GDP比重为2.04%，低于西安(5.25%)、深圳(3.8%)、南京(3.41%)、厦门(3.18%)、杭州(2.92%)、武汉(2.66%)、青岛(2.61%)等副省级城市。从科技活动经费支出来看，2013年，宁波战略性新兴产业科技活动经费支出增长7.07%，低于浙江全省平均水平(13%)。其次，高素质人才缺乏。2008-2012年，宁波科技活动人员从6.6万人增加到9.59万人，RD人员从3.42万人增加到7.3万人，但不论总量规模还是层次结构，都不能满足战略性新