关于加快县域经济发展的若干意见

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1、关于加快县域经济发展的若干意见县域经济是以县域行政范围为基础、以实现生产要素充分流动和产业高度聚合为途径的一种经济形态，县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量。加快发展县域经济，对于促进统筹城乡经济社会发展，推进工业化、农业产业化与城镇化进程，实现全面建设小康社会的目标，具有十分重大的意义。为更快更好地发展县域经济，根据省委、省政府《关于加快县域经济发展若干问题的意见》要求，结合我巾实际，现提出如卜意见：一、明确县域经济发展的目标任务在优化经济结构和提高经济效益的前提下，县域经济保持较快增长，促进财政增长、居民增收、实力增强。今年，XX县、XX市进入全省昔批经济强县行列

2、，XX市、XX区、XX区在全省县（市、区）综合经济实力排序中位次前移。2007年，xx区、xx区进入全省十强城市区。2010年，xx县、xx市进入全省经济十强县（市）。到2010年，xx县、xx市、xx市国内生产总值年均增长11.5%,分别达到120亿元、110亿元、19亿元；雨湖区、岳塘区年均增长12%,分别达到33亿元、32亿元。xx县、xx市、xx市财政收入年均增长15%以上，分别达到6.3亿元、7.3亿元、1.1亿元；xx区、xx区财政收入年均增长20%以上，分别达到5.3亿元、4.4亿元。xx县、xx市、xx市农民人均纯收入年均增长8%左右，分别达到5000元

3、、4500元、6000元。xx区、xx区城镇居民人均可支配收入年均增长10%，达到15000元；农民人均纯收入年均增长9%，达到6000元以上。全市县域城镇化率提高到38%以上。建成一批经济强乡（镇），培育一批具有较强竞争力的支柱产业和龙头企业。到2010年，年财政收入过1000万元的乡镇由2003年的9个增加到30个以上；年产值过亿元的县域企业达到40个以上，其中年交税1000万元的企业达到20个以上。二、突出县域经济发展的重点1.以产业发展为主攻，积极实施产业强县战略。各县市区要紧紧围绕全市打造“三个中心”的战略部署，以先进制造业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方

4、M，因地制宜，发挥优势，整合资源，进一步推进产业结构调整，狠抓县域产业体系和产品体系的建设，逐步形成几个能支撑县域经济增长、财政增收的主导产业和品牌产品。在工业结构调整上，着力抓好食品、医药、机电、建材、化工等传统特色产业的提升；在农业结构调整上，着力抓好粮食、生猪、湘莲、蔬菜和草畜五大优势产业带建设，继续大力发展以生猪为主的畜牧业及其相关产业。耍坚持以项目带动为抓手，通过项目建设来聚集生产要素，扩大产业投入，壮大产业规模，提升产业层次。要围绕项建设大力开展招商引资，精心策划招商项目，多渠道激活社会资本，广泛引进县域外的资金、技术、项目和人才，致力于引进大企业、建设大项

5、目，打造产业和产品品牌，提高县域经济发展的外向度。1.以工业经济为主导，大力推进县域工业发展。县域经济是以工业经济为主导的经济。要以加快县域工业化进程为目标，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，大力发展农产品加工业、城市配套工业和特色优势工业。要贯彻“工业兴县、园区兴工、项目兴园”的工作思路，规划建设好工业园区，建立健全园区服务体系，加强园区基础设施建设，集中做好园区治污工作，形成具有产业特色和一定规模的工业集中区。各县市区要着力主攻建设一个工业园区，优化园区发展环境，引导企业向园区集聚，发挥工业园区产业集聚、要素

6、集聚、资源集约的“洼地”效应。要把骨干企业培育壮大、中小企业发展与县（帘、区）财源建设结合起来，重点扶持帘场前景好、科技含量高、财税贡献率大的龙头企业，努力提高县域工业的质量和效益。2.以民营经济为主体，促进县域经济民营化。坚持市场取向原则，加大以产权制度改革为核心的所有制结构调整，形成以民营经济为主的多元所有制结构，积极引导民营经济向规模化、产业化和区域特色化方向发展，使民营经济成为县域经济发展的主体力量。要加强对民营企业家的培训和引导，克服“小富即安”等保守思想，推动民营企业管理制度创新和提档升级，培育造就高素质的民营企业家队伍。要鼓励和支持民营企业加强与高等院校、

7、科研院所的产学研合作，引进智力资源，加速技术创新，促进科技成果句现实生产力的转化，做大做强民营企业。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展民营经济的若干意见》，进一步消除束缚民营经济发展的思想障碍和体制障碍，加大对民营经济在市场准入、投资领域、项目审批、筹资融资、土地使用、税费征缴、对外贸易等各方面的政策扶持。鼓励、支持和引导民营企业采取收购、兼并、入股、控股、租赁等多种形式参与国有、集体企业改制，鼓励民间资本进入经营性基础设施建设和公益性事业领域，支持符合条件的民营企业在境内外上市。要依法保护民营企业的合法权益和财产安全，对依法经营、