公共新闻视角下电视民生新闻的发展

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1、公共新闻视角下电视民生新闻的发展电视民生新闻走过了第一个十年，取得了辉煌，但传播内容琐碎化、低俗化、同质化、新闻越权以及公信力下降等问题也暴露无疑，收视率的下滑便是明证。电视民生新闻的出路在哪里？本文认为电视民生新闻向公共新闻转型是一种必然趋势，其中电视观众公共讨论意识的增强、竞争的需要、媒体责任意识的加强及公共领域的构建这几方面的因素起到了关键作用，并提出在报道内容、受众定位、报道方式和反馈环节的具体做法。　　关键词公共新闻；电视民生新闻；公共领域　　212A　　简介周珂，南阳师范学院新闻与传播学院讲师，河南南阳473061　　电视民

2、生新闻走过10年的发展路程，如今已在各级电视台占据着电视新闻的半壁江山，也深入到电视观众的心中，影响着他们的收视习惯。电视民生新闻以平民化的视角、民本的态度关注民生问题，作品体现着浓厚的人文关怀的内涵。电视民生新闻是对我国新闻“工具论”、“喉舌论”的一种改进，实现了新闻话语权由上到下的流动，普通百姓成为新闻的主角，电视与受众的关系被科学定位。电视民生新闻被称为中国电视新闻的第三次改革，这次改革无疑取得了成功。　　但经过10年的发展，电视民生新闻栏目一定程度上偏离原有的宗旨，为了追求收视率获取商业利益而出现迷失和滑坡。虽然和其他新闻栏目相

3、比，电视民生新闻还具有一定覆盖面的忠实观众，但巅峰期已经过去，收视率的下滑便是明证。据调查，具有里程碑意义的的电视民生新闻栏目《南京零距离》2002的收视率是23%，到2011年已不到10%。同时，一些具有批判意识的学者对电视民生新闻的道德倾向和存在的合理性提出质疑。梳理众多电视民生新闻节目，可以总结出电视民生新闻实际操作中暴露出的种种问题。　　一、当前电视民生新闻的弊端　　（一）传播内容琐碎化、低俗化　　如果说以前的电视新闻重点关注国家及精英人士而缺少对普通百姓生活的报道是一种不足，那么现在很多的电视民生新闻一味地堆砌街头巷尾、鸡毛蒜

4、皮的琐事的做法也颇值得商榷。日常琐事是百姓生活的组成部分，但却不是民生的全部内涵，电视民生新闻也不是反光镜。当民生内容以电影新闻的形式出现时，电视人需要本着以构建真实、客观存、积极向上的媒介现实的原则，进行选择、提炼和升华，进行舆论引导。因此，关注民生不是大量原生态地再现事实，而是通过对典型小事的关注，辅以一定的道德、意义的关照，倡导一种社会公德、社会秩序和社会风尚，进而推动和谐社会的构建。当下，我们的不少民生新闻制对民生视角的“低”和选取素材的“软”的程度把握不当，也低估了观众的“消化能力”，把本土化错误地理解为世俗化和琐碎化，这都使

5、电视民生新闻过滤掉深刻内涵和严肃主题而停留于浅尝辄止、浮光掠影。　　（二）同质化现象严重　　目前，在各地电视民生新闻栏目已经饱和，一些地方出现了一个城市同时有几个电视民生栏目的情况，省会城市尤其如此。过度拥挤的电视民生新闻节目使彼此之间竞争激烈，同质化日趋严重。开播于2002年元旦的《南京零距离》曾创造的收视童话和上亿的广告收入让业内同行羡慕，也成为克隆跟风的模板。一时间，全国各地电视民生栏目几乎同时上马，这些栏目不考虑市场实际和自身实际，缺乏创新的意识，完全套用《南京零距离》的节目生产理念和运作模式，做出来的作品内容雷同，模式单一。有

6、一句在业界广为流传的笑话，说的是一位老大爷过马路摔倒，立马会有三四台摄像机对准他。这种同质化现象是对频道资源的白白浪费。围绕民生新闻展开的新闻大战，让观众打开电视倍感乏味和无趣，这样的结果只会让各自的市场份额越来越少。　　（三）新闻越权频繁　　民生新闻受到老百姓欢迎的一个重要原因是其站在普通百姓的立场上，对民生问题进行报道，这对于协调个人矛盾，促进问题解决，加大对政府的政策运行和治理能力的监督具有较大作用。因此，部分观众觉得只要找媒体曝光，多年的难题就可以迎刃而解。于是，民生栏目成了老百姓的“包青天”和“媒体信访办”，这种错位现象很普遍

7、。“在记者的多方努力下，问题得到了彻底解决”成为节目习惯用语。记者从事件的记录者变为事件的主角，角色出现错位，还有的记者在没有了解事情真相的前提下，热衷于做裁判、当法官，把媒体被赋予的职责转变为权力，做出了超越节目范围的事。电视民生新闻栏目从来不是，将来也不会是政府的职能部门，它只是一个信息发布和交流的公共平台，它的作用仅限于表达民意，而不是要越俎代庖。片面的“为民代言”报道立场会使新闻的公正性受到质疑，也使公众对政府、团体和司法的认识产生偏差。媒体不应该做不属于自己职责的事，而放弃应肩负的社会责任。　　二、电视民生新闻向公共新闻转型的

8、理由　　（一）公共新闻的引入　　公共新闻最早始于上个世纪九十年代的美国。当时美国人普遍觉得媒体对社会的发展没有起到真正的帮助作用，认为传媒忽视了新闻的公共性本质，从而导致了新闻报道的庸俗化和低俗化。新闻媒体