关于城市居民社区参与的制度建设的思考

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1、关于城市居民社区参与的制度建设的思考摘要：社区参与制度是城市社区制度建设的重要内容，建立完善而有效的居民社区参与制度，对于增强居民社区参与意识，推动和谐社区建设具有重要的意义。当前我国社区参与过程中存在的问题与社区建设中对居民参与制度建设缺乏足够的重视有很大的关系。应从民主制度建设、组织制度建设、教育制度建设、保障制度建设四个方面，加强城市居民社区参与制度建设。关键词：城市居民；社区参与；制度建设社区居民是社区建设的主体，城市居民社区参与是城市社区建设的基本内容。随着我国基层民主建设的不断深入，城市社区参与的重要性日益彰显，己成为当前中国社区建设和发展的重要动力。

2、社区参与制度是城市社区制度建设的重要内容，制度化、规范化是社区参与建设的发展方向，加强居民社区参与的制度建设，是城市社区建设的重要环节。一、社区参与制度在社区建设中的重要作用社区参与既是政府及非政府组织介入社区建设与发展的过程、方式和手段，更是社区居民参加社区各类公共事务与公益活动的行为及过程，体现了居民对社区发展之责任的分担和对社区发展之成果的分享。社区建设是个综合系统工程，涉及政治、经济、文化、社会、人口等方方面面，只有政府与社区居委会的参与肯定是不够的，它还需要广大社区居民和企事业单位以及各种社会团体的广泛、深入参与，形成合力。共同整合社区资源和力量，群策群

3、力，为社区的发展贡献各自的力量，也从社区的发展中使自己得到相应的提高，共同发社区居民长期而持续的社区参与，是社区发展的本质要求和根本力量，也是社区建设的目标和本质所在。城市居民社区参与制度是关于城市居民社区参与活动各个方面的相对稳定的规范体系。在当前全社会大力构建和谐社会、和谐社区的背景下，建立和制定完善而有效的居民社区参与制度和政策措施，对培育和提高居民社区参与意识具有基础性的意义，它将为城市居民长期、持续和有效的社区参与提供规范的制度环境和政策支持。对和谐社区建设具有重要的意义。首先，社区参与制度对社区建设具有重要的推动作用。在个人层面，社区参与已成为实现人的

4、社会化的重要手段，社会参与制度能够强化居民的社区归属感，通过制度化的参与可以加强社区成员对政府机构的信任，加强社区成员间的邻里关系，增强公民间的凝聚力以及公民自我调节、自我控制、自我实现的能力。可以说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果””。从社会层面说，通过建立和不断完善社会参与制度，提高社区参与的层次和水平，有利于提升整个社区的文明程度，促使中国公民社会的形成，从而推动整个社会的民主化和现代化建设。在经济层面，社区参与的不断制度化、规范化，有利于协调政府、政府组织、单位组织和中介组织与居民之间的关系，充分挖掘和合理利用社区现有的资源，从而实现社区经济资源

5、的优化配置和整合共享。在社会文化层面上，社区参与以公共参与精神为内核，社区参与制度建设有利于提高居民的社区认同意识和民主自治精神、重塑社区精神，促进社区形成共同价值观。因此，加强社区参与制度建设，是推动社区建设的强大动力。其次，社区参与制度是扩大居民社区参与的重要保障。城市社区参与制度对社区参与具有导向功能。在社区参与过程中，广大社区居民是社区参与的基本力量和主体，每个居民的利益、价值观念等都会具有一定的差异性，这些差异使参与主体可能在参与过程中发生冲突。社区参与制度的建立可以提供一种理想的行为模式，使人们知道应该怎么做，或者不该怎么做，使人们的参与行为有章可循。

6、城市社区参与制度可以保障社区参与的有序性。社区参与是一个多方参与的社会行为，比较复杂。社区组织、社区居民、社区驻区单位等都在社区参与过程中扮演一定角色，承担相应责任和义务。社区参与的内容也丰富和多样，包括政治参与、文化参与、社会参与、生活参与等等，可以说是涵盖了社区建设和社区发展的方方面面。社区参与制度可以让每个人清楚了解自己在社区参与行为中的角色行为、权利和义务，按章办事、按章参与，保证社区参与有序进行，提高社区参与的效率，从而促进社区建设与发展。第三，社区参与制度的不断完善有利于提高社区自治水平。社区居民的参与意识来自居民对自己在社区中的主体地位的确认，而这种

7、主体地位的确认只有在参与社区管理的过程中才可能实现。在目前居民自治意识不强、自治经验缺乏的现实情况下，加强社区参与制度建设，积极为社区成员提供参与机会，从而提高社区成员自我管理的意识和能力。可以从事关居民切身利益、为居民深切关注的事务人手，引导居民围绕这些事务开展自治与参与。然后，在居民自治能力达到一定水平后，逐步让居民实行自我管理，居民的参与意愿自然舍在自治中得到相应的增强。只有社区成员的广泛参与，才能培养起现代公民应有的社区意识，形成社区范围内有效的组织结构和动作机制，切实地发挥好社区所固有的各项功能，社区成员才能成为社区发展的真正主体，其主动性、互助性、自覺

8、陸才能得到