对于金融业如何支持县域经济发展？

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1、对于金融业如何支持县域经济发展？摘要：目前，县域经济的可持续发展，对资金的需求刚性增强，而县域资金分流严重，加剧了县域经济资金供求矛盾。金融信贷支持做为县域经济资金供给的主渠道功能呈弱化态势。本文通过对县域经济发展中资金供求状况的剖析，提出了对金融业支持县域经济发展的一系列建议。：金融业县域经济发展策略县域经济是联系城市和乡村的纽带，其发展水平一方面集中反映出城市经济辐射能力的强弱和农村经济的繁荣程度，另一方面还是影响城市化和市场化进程快慢的主要原因。作为国民经济的重要组成部分，县域经济发展状况关系到中国经济发展的持续性，关系到中国改革的顺利进行。金融是现代经济的核心，金融在县域经济

2、发展中的功能不可替换。近几年金融机构对县域经济的信贷投进固然有所增加，非凡是农村信用社小额农户信用贷款增幅较大，对农村及县域经济的发展作出了重大贡献，但国有贸易银行的发展战略和县域经济发展的特征相悖。随着金融体制改革的不断深进，我国贸易银行逐步由分散经营转向集约化经营，普遍推行“重点行业、重点项目、重点客户”战略。这一行为取向无疑有利于经济结构的调整和优化，其主流是好的，但是和当前县域经济的特征相背离，使县域金融的功能和功能趋向减弱。针对近几年中小企业的货币信贷政策难以落实到位的事实和县域金融功能弱化的趋向，笔者以为：首先必须寻求金融支持县域经济发展的观念上的突破，加大金融支持县域经

3、济发展的力度。　一、县域经济发展中资金供求目前状况　　（一）县域经济的可持续发展，对资金的需求刚性增强。首先，县域经济必须要走“产业兴县”的战略，实现产业结构的调整，重新优化资源配置。发展产业，对资金的需求量很大，没有充足的资金保证，“产业兴县”只能是纸上谈兵。其次，改变扭转落后的农业、农村经济，就必须要以市场为导向，积极调整农业产业结构，推行农业产业化，走特色农业、订单农业之路。这就要适度调整压缩农业种植业的比例，加大养殖、蔬菜、林果业的建设。而林果业、蔬菜种植及养殖业的发展所需资金，要远远大于种植业。第三，县域经济实现快速发展的重要途径之一就是要大力发展民营经济，把民营经济做为培

4、育经济增长点的突破口。第四，加强城镇建设。一方面政府加大对城镇土地资源的利用，对土地进行有效储备，同一收购，做好营运土地的文章；另一方面，为进一步优化投资环境，加大引资力度，政府要加大对城镇工贸园区的建设，增强对城镇基础设施的投资，这些都要有大量的资金做保证。　　（二）县域资金分流严重，加剧了县域经济资金供求矛盾。一是邮政储蓄增势迅猛，成为县域资金外流的主要渠道。邮政储蓄只存不贷，吸收的存款全部外流，成为县域经济资金外流的“黑洞”。二是随着贸易银行经营治理体制的改革，县级行的贷款权限逐渐上收，致使县级行贷款功能逐渐萎缩，存贷款比例严重失衡，造成县域资金的外流。三是由于教育体制改革，高

5、校扩招及学费价格的上涨，每年也需从县域抽走大量的资金。四是随着股票债券市场的发展和人们的投资理念的进步，加之银行储蓄存款利率的持续下调，造成部分资金流向股票债券市场。　　（三）金融信贷支持做为县域经济资金供给的主渠道功能呈弱化态势。金融部分的信贷投进和吸引外资成为县域经济资金供给的主渠道。金融部分的信贷投进是促进县域经济发展的重要保障因素，离开金融的信贷支持，县域经济的发展便会因“缺血”而萎靡不振。但近几年来，受诸多因素的制约，金融的资金供给的主渠道功能呈逐渐弱化态势，总体表现是金融信贷投进总量增长缓慢，无法满足县域经济发展的公道资金需求。　　（四）县域民间借贷相对活跃。民间借贷并非

6、是现代经济的产物，其历史源远流长。民间借贷在支持县域农村经济方面有其积极的功能，但其负效应也不容忽视。二、金融业加大支持县域经济发展力度的策略金融是现代经济的核心，主导着经济的发展，在现代经济中越来越发挥着极其重要的功能。加大金融对县域经济发展的支持力度，是建立社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康发展的迫切要求，也是在当前新的形势下亟待解决的现实而又紧迫的重大课题。金融业必须顺应农村经济发展和小城镇建设的需要，围绕促进县域经济发展上风的发挥、进一步密切和地方政府和企业的合作，为加快市场化和城乡一体化进程服务，并在促进县域经济发展中实现金融平安，壮大自身实力。(一)、解放

7、思想，转变观念，真正树立为县域经济服务的意识。金融业必须清醒地熟悉到，金融业是服务行业，应始终坚持客户至上、客户第一的原则。提供优质、便捷、高效的金融服务，既是金融业的职责所在，也是金融机构赖以生存的条件。金融业赚取的是存贷利差和各种服务的收费，在为县域经济服务的同时，实质也是为自己创造效益。必须彻底根除衙门作风，了解县域经济的资金需求，精益求精和进步服务水平，最大限度地满足县域经济的各种金融需求。同时，应主动寻找县域经济优质中的客户，倾销贷款、倾销其他的