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时间:2018-10-28
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1、浅析反垄断法中的滥用市场支配地位苏晓晔学号:20093510321郑州大学法学院河南郑州【摘要】随着经济的迅猛发展和经济的全球化,越来越多的垄断行为以其巨大的危害性得到了人们的广泛关注,而滥用市场支配地位便是反垄断法的三大支柱之一。而反垄断法对滥用市场支配地位企业的规制经历了一个从结构主义到行为主义的过程,而世界各国也普遍接受这一过程,因此,反垄断法并不禁止企业具有市场支配地位这一状态,而是禁止企业滥用市场支配地位来限制竞争、排挤竞争的行为。而接下来本文将从市场支配地位的认定,滥用市场支配地位的行为和滥用市场支配
2、地位应承担的法律责任来对滥用市场支配地位进行解读。【关键词】市场支配地位相关市场滥用市场支配地位法律责任一、市场支配地位的认定我国反垄断法17条明确规定“本法所称市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。”而界定市场支配地位就必须先搞清何为“相关市场”,把握这个概念是正确认定市场支配地位的前提。1、相关市场相关市场是指经营者在一定期间内就某种商品经营所涉及的范围和区域,它分为产品相关市场、地域相关市场和时间相关市场。根据
3、《欧共体竞争法中界定相关市场的通告》第7条,产品相关市场是指根据产品的性能、用途及其价格,从消费者的角度可以相互交换或者相互替代的所有产品或者服务。这一概念说明,认定两个或者两个以上的产品是否属于同一产品市场,决定性的是用户或者消费者的看法。对消费者来说,决定他们选择产品的因素有两个,一个是产品或者服务的性能和用途,另一个是产品的价格,所以产品的替代性与产品的竞争关系十分密切。例如经营商品A的一家企业若判定其是否具有市场支配地位,则应确定其在相关市场所占市场份额的比例,这时就要比较商品A与与商品A价格、品质、用途
4、方面最接近的商品B是否具有可替代性,若具有可替代性,则将商品A与商品B共同构成一个相关市场来判定该企业在此相关市场的市场份额,否则只在商品A这个相关市场确定其市场份额。可见,产品相关市场界定的越小,被认定为垄断的可能性越大,产品相关市场界定的越大,被认定为垄断的可能性越小。地域相关市场消费者能够有效选择各类竞争产品,供应商能够有效提供产品的一定地理区域。也就是说一家经营某种产品A的企业由于产品A的性能例如不宜长期保存或运输成本过高等原因是经营产品A的企业只局限在甲地销售,而甲地的消费者不可能因该企业的产品质量低而
5、去乙地购买此种产品,因此他与乙地由于地域的隔离而不具有有效竞争,因此在判定此企业的市场支配地位就必须看其在甲地所占市场份额。因此必须重视地域相关市场的界定。时间相关市场是指某一产品与其同类产品或替代产品在一定相关地域市场中进行竞争的时间,可见相关时间市场要求产品具可替代性并不受地理区域的隔离等条件。相关产品市场与相关地域市场是随着时间而变化发展的,随着产品技术的发展,产品之间的替代性会发生变化;随着运输条件的改变,相关地域市场的范围会相应扩大,可见这些与事件相关的因素都会改变产品相关市场与地域相关市场的划分。因此
6、必须把在一定时间内的因素放在重要位置,同时把地域相关市场同产品相关市场结合起来考虑,才能正确界定相关市场因此在判定一个企业是否具有市场支配地位时应结合产品相关市场、地域相关市场和时间相关市场这三个要素综合判定,绝不能顾此失彼,导致不具有市场支配地位的企业受到法律的规制,而具有市场支配地位的企业滥用其支配地位而逃脱法律的监管。在明确划分了相关市场之后,再来看一下我国关于市场支配地位的认定标准,不同于有些国家不在法律中直接规定市场支配地位判断标准而通过法院在执法过程中进行判断,我国在法律中明确规定了市场支配地位的判断
7、标准。例如我国反垄断法18条规定“有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的; (三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 有前款第二项、第三项规定的情形,其中有的经营者市场份额不足十分之一的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。”此外我国立法机关认为,在判定企业的市场支配地位时应同时考虑其它反映企业综合竞争优势的因素,因此我国发垄断法18条规定了“认定经营者具有市场支配地位,应当依据
8、下列因素:(一)该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况;(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力;(三)该经营者的财力和技术条件;(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度;(五)其他经营者进入相关市场的难易程度;(六)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。”一、滥用市场支配地位的行为1、价格垄断行为。垄断价格行为是指具有市场支配地位的经营者
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