“十一五”银行金融业发展规划

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1、十一五”银行金融业发展规划(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国经济、金融工作会议精神，继续执行稳健的货币政策，深化金融改革，转变经营机制，完善风险管理，维护金融稳定，围绕县域经济发展冃标，增强发展意识，优化资源配置，加大信贷投入，拓展保险功能，全面提高金融服务水平，促进全县金融经济持续快速协调健康发展。(二)发展目标(1)存款规模。“十一五”期未，全县金融机构存款余额将巾“十五”期末的45亿元，增至72亿元(其中邮政储蓄存款由8.5亿元增至18亿元)，年均递增5.6亿元，年均增长

2、12.4%。(2)贷款规模。“十一五”期间，全县信贷总量将保持适度的增长速度，贷款余额将由“十五”期末的18亿元增至32.5亿元，年均递增2.9亿元，年均增长18%，剔除邮政储蓄存款部分，全县金融机构存贷比将由期初的49.3%增至60.2%。(3)保险规模。“十一五”期间，随着农村保险市场的全面开拓和城乡保险意识的普及，全县保险业务将呈稳步增长态势，期未全县保费收入将由期初的7000万元增至10500万元，年均递增700万元，年均增长10%。同时，勘定理赔更趋规范，保险赔付率将得到有效控制并呈降低趋势。（4）经营效益。

3、通过实行股份上市改革，处置不良资产，增加有效信贷投入，拓展保险功能，优化金融环境及强化成本核算，“十一五”期末，全县金融机构经营效益明显好转，期末将实现整体盈利3100万元。（三）发展方向（1）创新金融业务，完善服务体系。为适应金融业全面对外开放，“十一五”期间，我县金融业将主动适应市场经济发展要求，围绕全县经济发展目标，加快金融产品开发，大力发展屮间业务，积极探索开办完善消费个人银行、网络银行、电子支付、三农保险、投资理财等新业务、新品种，提高竟争能力，增加利润来源；同时加强机构网点建设，拓展农村金融市场，优化网点布

4、局，增强整体服务功能。（2）履行金融职责，力促经济发展五”期间，金融业将认真贯彻落实屮央稳健的货币政策及扩大内需的方针，进一步加大对辖内有市场、有效益、有信用、有前景的中小企业和重点项目的有效信贷投放，通过优化资源配置，调整信贷结构，支持企业创新技术、改进质量、降低成本、提高效益，增强发展后劲，提升市场竟争力。一是重点支持县内造纸、包装、水泥等龙头骨干企业正常的流动资金及技改扩建贷款，确保县域工业快速壮大和财政收入的稳步增长；二是积极筹措资金，优先支持满足县内园区、旅游、公路、电信等基础设施和城建开发所需资金；三是积极

5、开办住房、汽车、助学等现代消费信贷。（3）全面推进金融体制改革，建立现代金融企业制度。根据国家对金融改革的0标要求，“十一五”期间，我县各银行、保险公司将按照现代金融企业制度的要求，进一步完善公司治理结构，健全内控制度，转换经营机制，陆续落实商业银行和保险公司股份制改革方案，在严格考评的基础上稳步实施，并及时跟踪监测分析改革过程中所出现的新情况和新问题，确保商业股份制改革如期完成；同吋，尽快做好农村信用社改革的资金支持，严格执行专项票据发行与兑付条件，切实发挥资金支持扶持政策对农信社转换经营机制、完善治理结构的正面激励

6、效应。（4）创建金融安全区，维护金融稳定。“十一五”期问，我县金融业将根据《湖南金融安全区创建规划》和《实施方案》等工作要求，实现以下工作目标：一是采取有效措施处置好历史遗留债务，同时杜绝发生新的严重逃避金融债务行为；二是督促县司法部门加大金融纠纷案件审结执行力度，审结率每年提高5%;三是实现不良贷款“余额和比例”双K降，期末整体不良资产率低于15%，保险理赔率得到有效控制；四是金融业整体效益持续好转，实现无重大安全责任事故;五是建立金融稳定监测指标体系和金融稳定协调机制，不断完善监测评估工作，及时发现和化解风险，加快

7、建立存款保险制度等市场风险补偿机制，规范金融机构的退出行为；同时严格操作规范，实行责任追究制度，有效防范金融从业人员的道德风险。经过社会各方共同努力，最终构筑一个各谐发展、运行有效的金融生态环境。(1)实施窗U指导，引导信贷投向。为进一步加强信贷政策与产业政策的协调配合，人民银行、银监部门等将及时向辖内金融机构传递宏观调控及信贷政策的真实意图，采取有效措施引导督促各金融机构贯彻“区别对待、有保有压”的原则，及时为有市场、有效益、有前景、有利于增加地方就业和增加财政收入的企业提供信贷支持；同时根据中央一号文件精祌，围绕“

8、农业增效、农民增收”的目标，积极支持农业产业结构调整，通过发放支农再贷款，加大“三农”信贷投入，增强全县特色农业的综合竞争力，为帮助农民脱贫致富，全面实现小康社会而尽职尽责。(1)加快推进内部改革，完善奖惩考核机制。配合金融股改工作，着手从体制上和机制上解决国有银行及保险公司等长期延续下来的产权不清、责权不分、方向不明等深层次问题