县旅游景区建设情况的调查报告

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1、县旅游景区建设情况的调查报告　　关于全县旅游景区建设情况的调查报告　　为进一步推动旅游产业发展，县人大常委会决定专题审议我县旅游景区建设情况。根据工作安排，5—6月份，县人大常委会办公室组织调查组，对此进行了专题调研。调查组听取了县旅游局、xx旅游集团有限公司等部门有关情况的汇报，走访了xxxx等乡镇，并召开了旅行社负责人座谈会，了解情况，听取意见。现将调查情况报告如下：　　一、基本情况　　近年来，县政府高度重视旅游工作，战略定位清晰，政策保障有力，坚持打造大景区、搭建大平台、促进大融合的工作思路，积极发挥政府主导作用，旅游资源开发不

2、断向深度拓展，重点景区建设实现了历史性的突破，旅游产品不断丰富，旅游档次不断提升，旅游业发展取得了显著成绩。投资约xx亿元的xxx景区已投入试运行，“5a”景区创建工作稳步推进。投资近xx万、全长xx公里的xx休闲绿道建成开放，已成为市民休闲健身的重要场所。xxx旅游度假区、温泉城、xx农业观光园等旅游项目相继签约或动工建设，完善配套设施，推动产业发展。乡村旅游点建设初显成效，开展油菜花、杨梅、薰衣草等节庆活动，较好地实现了产业互动发展。　　二、存在的主要问题　　(一)规划引导、政策保障有待进一步加强。一是景区建设规划亟需完善。《xx

3、国家级风景名胜区总体规划》等在项目建设、空间布局和配套服务等方面还不够科学、合理;一些景区建设规划的前瞻性有待提高。部分优质旅游资源被私人占据，xx等景点存在无规划先开发的现象。二是相关政策亟待完善。旅游发展基金的激励作用尚未得到充分发挥。促进农家乐发展等扶持政策有待进一步完善。宣传促销缺乏灵活的优惠政策，对旅行社的激励政策不够科学，导致一些旅行社存在消极心理。　　(二)景区品牌建设有待进一步深化。一是核心景区建设有待加快推进。xxx景区由于刚投入试运行等原因，景区特色鲜明的主题宣传口号尚未提出，跟外地同类景区相比，缺乏金字招牌，知名

4、度美誉度有待提高。景区内配套服务未及时跟进，路牌标识不全，景区范围内缺乏餐饮和商品服务网点，体现人文关怀不够。缆车容量偏小、运力不足，高峰期如采取限游措施容易引发矛盾。圳口至官坑道路狭窄，节假日交通拥堵问题较为突出，影响游客游览质量。二是其他景区层次较低。除大神仙居景区，其他景区普遍存在“小、散、低”现象，产品种类偏少，景区功能单一，特色不够突出。大部分景区存在亏损现象，响石山、高迁古民居、永安溪漂流等景区经营困难。三是景区产品结构较单一。现有景区多以观光类产品为主，开发还未从传统的观光型向休闲型转变，旅游经济附加值不够高。四是文化内

5、涵挖掘不够。现有景区人文旅游资源尚未充分挖掘和利用，宗教文化和优秀非物质文化遗产等没有得到深入开发，缺少文化气息和地方色彩。五是配套设施不够完善。旅游项目投融资体制不够健全，项目招商和建设进度不够快。服务设施不够健全，围绕旅游六要素的配套设施建设相对滞后。通往景区道路等级低，景点专线班车较少，可进入性差，景区与景区之间连接不畅。　　(三)旅游发展合力有待进一步增强。一是管理体制还需理顺。虽然推行了旅游体制改革，实现政企分开，但旅游局、神仙居旅游集团、各旅游平台之间的关系还未理顺，职责有待进一步明确，协调机制有待完善。旅委虽然已经成立，

6、但组织框架尚未建立，未进行实质性运行，统筹协调的作用没有得到真正发挥。二是管理服务水平不够高。由于待遇低等原因，吸引、留住旅游策划、营销和管理等专业人才较难，景区从业人员服务意识不够强。导游队伍综合素质偏低,外语人才缺乏,队伍稳定性不强。行业管理有待加强，外地旅行社驻仙居门市部超范围经营，导致旅行社恶性竞争。有些旅游企业只顾及眼前利益，特别是宾馆酒店逢节必涨。景区宣传促销力度有待加大，促销机制有待创新，促销区域有待扩大。三是全社会支持旅游发展的氛围尚未真正形成。全县上下大旅游的观念还没有真正树立起来，少数职能部门主动参与和服务旅游发展

7、的意识不强。部分景区周边村民因门票从紧政策产生抵触心理。“人人都是旅游环境、个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。　　三、几点建议　　(一)着力营造全力兴旅氛围。一要强化“旅游兴县”理念。要牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的发展理念，形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的发展格局，统筹推进旅游业发展。重点乡镇和有关部门要大力支持旅游景区建设，积极参与解决涉旅问题，努力营造合力兴旅的良好氛围。二要完善工作机制。旅委作为统筹全县旅游事业发展的机构，要尽快完善组织架构、理顺职能，协调好旅游局、旅游集团、度假区管委会和各旅游

8、项目指挥部之间的关系，切实发挥作用。旅游集团要建立现代企业管理机制，搭建投融资平台，加强资本运作，加快推进景区基础设施和配套服务建设，推进景区管理的规范化。旅游局要坚持“依法治旅，以质兴旅”，建立和完善旅游行业服务标准，