关于旅游景区景点建设情况的调查报告

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1、关于旅游景区景点建设情况的调查报告主任、副主任、各位委员•.根据县人大常委会20**年工作安排和主任会议要求，县人大常委会调研组于3月下旬至4月中上旬，先后深入到金寨、红军、蜀河、关口和城关镇的有关景区（景点）进行实地调研，分别听取了镇政府景区（景点）建设情况的汇报，并召开了有县政府分管领导和文广局等20个相关政府职能部门负责人参加的座谈会，全面了解我县旅游景区（景点）建设情况。调研组还赴XX县、XX市XX县和XX县进行了考察，学习其发展旅游业的先进经验及做法。现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）旅游资源现状秦时设关，西汉置县，有秦楚、巴蜀、岭南、吴越和汉水流域文化底蕴的XX

2、县，素有“秦头楚尾”和“北国江南”之美誉。境内江、河、湖、溪纵横交错，自然风光，人文景观，名胜古迹和历史文物遍布全县。据旅游资源调查统计，全县可供开发利用的旅游资源分属7大主类、22个亚类、29个基本类型，拥有省级文物保护单位7处，县级文物保护单位66处，文物保护点1337处，旅游业发展潜力巨大。其中：有地貌独特的XX县城是独一无二的天然太极城。东有巍巍羊山，奇境天门山、八卦山、九肀山以及文化内涵丰富的禹穴遗踪、蜀河古镇、清代古民居群、红军老祖墓等；南有喀斯特岩溶地貌景观歪头山及“脚踏三县，放眼望三省”的丙岱顶；北有句河水域风光，公馆龙泉休闲度假区及水泉坪国家生态农业旅游示范点。

3、随着汉江蜀河、旬阳电站及旬河梯级电站的建成，以“水”为文章的“百里水乡”旅游开发独具魅力。公馆、红军等镇的汞锑古矿洞遗址及正在实施高科技含量的旬北生态工业园区建设，为我县旅游发展提供新的景（二）景区（景点）建设（基本情况见后附表）近年来，我县旅游业围绕县委、县政府《关于加快旅游业发展的实施意见》文件精神，以科学发展观为统领，采取政府主导和打造旅游精品开发战略，加快旅游基础设施建设步伐，加大景区开发建设力度，先后实施了太极城森林公园、观极台景观建设、祝尔慷大道二级堤修建、公共设施配套、宾馆饭店提等升级等一系列工程；高起点、高质量、高标准建成了红军纪念馆；积极开展蜀河古镇改造，修建黄

4、州馆、杨泗庙、清真寺、三义庙等古文物遗址；积极跟进羊山旅游招商，政府投资修建羊山旅游公路，为深度开发大羊III奠定基础。同时，围绕县内其他重点景区，初步建成天门山旅游区、公馆丙沟景区及仁河水泉坪、石门西岱顶等景点的旅游基础设施。强化组织协调，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，努力提升旅游服务水平和档次，在经济社会发展中的重要作用不断彰显，旅游产业发展初具规模、存在的主要问题及原因分析（一）对发展旅游业的认识不足，缺乏足够的信心。一是有关部门对县情把握不全面，对发展旅游业认识不足，没有从调整经济结构、转变发展方式、培育新的后续支柱产业来充分认识旅游业的战略地位，缺乏工作动力和信

5、心。二是旅游业过去在全县的国民经济总产值中，所占比重小，导致重视程度不够。三是部分职能部门作用发挥不充分，齐抓共管的发展合力还没有形成。四是各镇对发展壮人旅游业认识不统一，发展水平不平衡。（二）基础设施及配套服务设施建设滞后。一是与旅游景点开发相配套的水、电、路、讯等基础设施建设仍需加大力度，有旅游无效益的现象还在很大程度上影响着旅游业的健康发展。二是县城中心建设发展滞后，休闲观光、娱乐服务的功能差，致使旅游的吃、住、行、游、购、娱六大要素服务设施不够健全，配套功能不够完善。（三）景区（景点）开发建设滞缓。缓慢主要表现在：从完成“十一五”既定的旅游H标任务看欠帐大。按句发（200

6、7）23号文件《关于加快旅游业发展的实施意见》精神要求，至（J“4^一•五”末，在旬阳创建aaa级景区2个，aa级景区3个，而目前只建起aaa级景区1个。从《XX县旅游发展总体规划》看，全县6大重点景区的218个旅游单体中，有优良级旅游单体是36个，其中有12个旅游单体可重点开发建设，而H前已建起1个（文庙），在建3个（太极城、黄州馆和红军纪念馆园区）建设进度比较慢，其余7个未建。分析其缓慢的原因有：一是领导体制、畅通高效的协调机制和必要的政策支持宥待完善。二是规划滞后，档次不高，旅游总体规划操作性不强，景区（景点）规划有待完善。三是旅游产品项目包装策划宣传不够到位，投入不足，促

7、销范围有限。文化挖掘不深，包装不精。四是缺乏开发主体，建设资金不足，招商引资无大动作。五是管理体制不顺，人才匮乏。旅游行政主管部门作用发挥不够，组织协调不到位，部分部门乃至个人为了各自的利益而配合不力，旅游投资环境不够宽松等诸多因素导致投资渠道单一狭窄，投资规模受到限制，良好的资源和景区都遭遇资金短缺、开发乏力的困绕，严重制约旅游景区（景点）的建设和旅游产业的快速发展。三、加快景区（景点）建设的建议（一）进一步提高对旅游产业重要战略地位和作用的认识，统一思想，坚定信心，下定决心发