普陀山食品安全百日严打行动方案

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1、普陀山食品安全百日严打行动方案为切实解决食品安全领域突出问题，进一步提升全山食品安全水平，根据《舟山市食品安全委员会关于印发舟山市食品安全百日严打行动方案的通知》（舟食安委〔2014〕1号）要求，结合我山实际，制定以下行动方案。一、目标任务按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”的要求，严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害食品安全违法活动，形成高压威慑态势，促进我山食品安全形势持续稳定好转。（一）抽检一批重点品种。加大监督抽检力

2、度，以问题为导向，增强抽检的针对性。（二）深挖一批违法线索。通过风险监测、监管排摸、公开征集和群众举报、媒体监督等手段，挖掘案件线索。（三）约谈一批违规企业。对违规食品生产经营单位、市场举办者进行约谈，明确整改期限，落实整改措施。（四）整治一批突出问题。根据日常监管、隐患排查、风险监测等掌握的情况，重点整治隐患多、风险大、问题突出的行业和企业。（五）查处一批食品违法案件。-9-加大案件查办力度，对不构成刑事犯罪的，依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。（六）公布一批黑名单。按照《舟山市食品安全黑名单管理办

3、法（试行）》（舟食安委办〔2014〕4号）要求，以法人代表为单位公布一批食品企业“黑名单”。（七）通报一批典型案件。根据工作进展，选择一批典型案件，及时予以通报。（八）奖励一批举报有功人员。畅通96317等举报投诉渠道，有效落实食品安全有奖举报制度，及时兑现举报有功人员奖励资金。二、打击重点（一）重点行为1.滥用食品添加剂，如凉粉凉皮等滥用含铝添加剂等行为。2.用非食品原料生产加工食品，如以废弃油脂为原料为原料加工制作食品等行为。3.以回收食品为原料生产食品行为，如过期卤味、糕点等重新回收加工等行为。4.生产经营有

4、毒有害肉及肉制品、水产品及其制品，如使用病死、毒死、来源不明及未经检疫的禽畜肉加工肉制品，违法经营河豚鱼、海蛳螺等行为。（二）重点场所及重点品种1.无证无照小作坊、小餐饮2.食品集中生产加工区域3.冷冻食品仓库-9-4.集贸市场自制食品5.餐饮单位使用的食用油、肉类制品6.干制水产品、发酵面制品、火锅底料可根据我山内消费量大、安全隐患多的重点产品和监管重点区域，结合实际确定整治打击重点，坚决摧毁制售有毒有害的“黑作坊”、“黑窝点”等，守住不发生食品安全事件底线。三、进程安排（一）部署动员阶段（3月11日—3月18日

5、）工作任务是：1.召开会议，部署食品安全百日严打行动；2.制定《普陀山食品安全百日严打行动方案》，明确工作任务、重点和要求；3.成立专项整治工作领导小组，分工合作；4.开展全山食品安全大抽检工作，分析评估；5.组织参加市百日严打行动办案知识培训班；6.食品安全统一举报投诉电话规范运行；7.各相关单位制定具体实施方案，周密部署，广泛动员；8.委食安办组织督查。（二）全面整治阶段（3月18日—5月20日）工作任务是：1.各地张贴食品安全百日严打公告；2.发动广大群众，通过投诉举报等形式，结合网格化监管工作，深入开展食品

6、安全风险隐患排查工作；-9-3.市场监管分局设立食品安全检测点，开展“你点题，我检测”活动；4.结合工作重点，广泛开展巡查、督查和暗访，及时发现问题；5.整顿规范生产经营行为和秩序，对违规企业进行约谈；6.对违法案件立案查处；7.涉嫌犯罪的移送公安机关，严厉打击食品领域犯罪行为；8.公布一批食品安全“黑名单”；9.通报典型案件，奖励有功人员；10.委食安办对相关单位开展督查指导；11.迎接省、市暗访检查。（三）巩固总结阶段（5月21日至6月8日）工作任务是：1.督促企业规范和加强内部管理，继续保持打击违法违规行为的

7、高压态势，切实巩固百日严打行动成果；2.总结严打经验，查找问题不足，上报工作总结。四、工作措施（一）统一组织领导。百日严打行动由我山食安委统一领导，食安办负责组织协调，建立不定期例会制度，协调解决食品犯罪案件打击中遇到的问题。食安办制定行动方案指导全山工作，负责重大行动部署；行动信息收集；督查、督办、协调等工作。（二）建立健全机制。-9-市场监管分局要成立专门办案小组，建立联合执法机制，综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段，加大对食品违法行为的打击力度；对一些重点领域和突出问题，要探索有效的监管机制和解决办法。

8、（三）强化督促检查。食安委百日严打行动领导小组适时组织督查指导，检查各单位的行动进展情况，掌握进度，对发现的问题及时督促解决。对打击不力，出现食品安全问题的进行通报批评。加大食品安全行政问责力度，对失职、渎职行为依法依纪追究责任。五、工作要求（一）提高认识，加强组织协调。百日严打行动是我山职能划转后的第一次食品安全专项整治行动，是提升食品安全水平的重大举措。