因公临时出国(境)管理办法

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1、因公临时出国(境)管理办法第一章总则第一条为进一步规范公司因公临时出国(境)工作的管理,确保公司外事工作顺利开展,根据国家财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规和上级有关精神,结合公司实际,制定本办法。第二条本办法适用于公司及所属各大区、各子(分)公司(以下简称各单位)因公临时出国(境)的各级管理人员、专业技术人员(以下简称出国人员)。第三条基本用语定义因公临时出国(境)(以下简称出国):是指受公司委派,短期临时出国或赴香港、澳门、台湾地区执行工作任务或开展公务活动。内容一般包括:商务技术洽谈、专业技

2、术交流、工程项目服务、进口设备验收、专业技术考察、产品检验监造、产品市场考察、国际展览会议、售后服务等。在外停留期限原则上一次不超过10天。第四条主要制度风险。管理制度不及时制定,将导致公司出国(境)工作管理不规范,约束力和监督力作用不明显,出国费用不能有效管控,增加公司运营成本。第二章管控原则第五条出国管理以任务控制、人员审查、流程控制、费用控制为原则,出国经费管理与各单位年度预算、薪酬考核相结合。第六条公司及所属各单位因公临时出国经费,应当全部纳入预算管理及考核。因公组派临时出国团组应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效

3、的原则,严格控制因公临时出国规模,规范因公临时出国经费管理。第七条出国团组和人员必须有明确的公务目的和实质性内容,出国人员身份要与出国任务相符,不得出国执行与本人分管或承担工作无关的任务,杜绝所有观光旅游。第八条出国团组要尽量“小”而“精”,团组人员总数原则上不超过6人。第九条出国团组和人员应尽量压缩在外停留时间。公司级领导一年在境外停留时间累计不得超过2个月,其他人员一年在境外停留时间累计不得超过3个月。第十条因公临时出国必须有外方对口单位和人员的邀请,出国人员根据实际情况,可持因公或因私护照办理出国手续。第三章职责分工第十一条党群工作部是公司临

4、时出国(境)的管理部门,主要职责是:(一)负责组织制定相关规章制度。(二)负责公司级领导年度出国预算编制。(三)负责公司级领导出访手续办理。(四)负责在公安机关出入境管理部门,办理公司中层以上管理人员出国信息新增或撤销登记备案手续。第十二条预算管理部门职责(一)负责本单位出国费用年度预算编制。(二)负责对所属各单位出国费用预算执行情况进行考核。第十三条财务管理部门职责(一)负责参照年度预算对本单位出国费用的批件、票据进行审核、报销。(二)负责统计、汇总对本单位年度出国费用金额,协助预算管理部门提供相关历史数据。第十四条出国人员所在单位职责(一)负责

5、本单位出国人员办理签证所需各类申报资料的上报工作。(二)负责本单位出国人员到公安机关办理出国(境)证照,到出访国使馆办理面试或签证手续。(三)负责本单位出国人员出国(境)其它事宜的办理。(四)负责所在单位总经理部年度预算的编制。第四章政审条件第十五条出国人员必须符合下列政审条件(一)政治可靠,历史清楚,热爱社会主义祖国,遵纪守法。(二)必须熟悉本职业务,有一定的实际工作经验,具有分析和解决问题的能力,能够完成出国所担负的任务。(三)必须身体健康,能够在国(境)外坚持正常工作。(四)参与刑事犯罪活动、经济犯罪活动或已立案侦查的人员,不得派遣出国。(五

6、)参与邪教组织的人员,不得派遣出国。(六)曾经严重违反外事纪律的人员,不得派遣出国。(七)受到过纪检监察部门严重处分的人员,一般不得派遣出国。第五章申报及审批第十六条因公临时出国(境)团组和人员需提供以下申报材料(一)《邀请函》复印件及中文翻译件。《邀请函》内容包括:被邀请人情况(姓名、单位及职务)、出访目的、出访时间(停留期限),出访费用、发邀单位情况(名称、地址、电话、传真)、发邀人职务及签名。(二)《因公临时出国(境)任务和预算审批表》。(附件1)(三)《因公临时出国(境)活动日程安排》。(附件2)(四)非呈报单位人员出国,需提交《因公临时出

7、国(境)随团人员审批表》。(附件3)第十七条审批权限(一)公司党委班子成员出国,报公司党委书记审批;公司董事会成员出国,报公司董事长、党委书记审批;公司经理班子成员出国,经公司总经理签字同意后,报公司党委书记审批。公司级领导不能签发本人的出国请示文件。(二)其他岗位人员出国1.隶属于公司各大区人员出国执行公务,按岗位隶属关系,逐级经所在单位总经理---大区总经理审核批准。大区总经理不能签批本人的出国审批,须经直接上级进行审批。2.所属职能部门、单体企业人员出国执行公务,按岗位隶属关系,经本单位负责人---分管公司级领导---公司总经理审核批准。第六

8、章经费管理第十八条因公临时出国经费包括:国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。(一)国际旅费,是指

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