第一章 宪法原理.

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1、第一章宪法的原理第一节宪法的概念一、宪法的涵义1、西方历史上“宪法”一词的含义2、中国历史上“宪法”一词的含义3、近代意义的宪法二、宪法的阶级本质三、宪法的分类四、宪法分类的新探讨以宪法存在方式不同，宪法可以分为成文宪法、现实宪法、观念宪法。成文宪法：指以宪法文件形式存在的宪法，包括宪法典和宪法性法律，或以其他形式散见于其他规范性法律文件之中，它能以具体的规范和明确的条文为我们所感知。在这里，赋予了传统分类中成文宪法以新的内容，扩大了成文宪法的范围。现实宪法：指在现实社会关系中存在并调整着国家某

2、些根本社会关系的规范，如宪法惯例。自从有了国家，就产生了政府与公民之间管理与被管理的关系，有了在此基础上形成的统治体制和相应的公民权（只不过没有这样的概念）。近代产生的宪法在很大程度上也是对现实宪法的描述，只不过这种描述含有大量此种关系应该是怎样的新内容。观念宪法：指以观念形态存在的宪法，从主体来看，统治阶级有自己的宪法观念，被统治阶级也有自己的宪法观念，统治阶级宪法观念能上升为成文宪法，而被统治阶级宪法观念不能成为国家意志。从内容上看，可以概括为两个方面：其一，是基于对现实宪法的认识和理解而提

3、出的宪法成文化的立法要求，简称为宪法要求；其二，是在领会和掌握成文宪法的条文和含义基础上，参照宪法要求而对成文宪法所进行的评价，简称为宪法评价。任何一个国家的宪法，都是以这三种形式存在着。第二节宪法的结构宪法结构的涵义宪法规范、宪法原则和宪法指导思想是宪法结构的内在构成要素。宪法典、宪法性法律以及宪法惯例是宪法结构的外在构成要素宪法规范1、宪法规范的涵义宪法规范又称为宪法规则，是指由国家制定或确认的宪法主体参与国家政治、经济、文化等方面的基本社会关系所应遵循的根本行为准则。272、宪法规范的种类

4、3、宪法规范的结构特点宪法的基本原则宪法的基本原则或称宪法原则，是宪法在调整社会关系时所采取的基本立场和准则。一切权力属于人民的原则社会主义公有制度原则社会主义精神文明原则宪法至上原则宪法的指导思想五、宪法典宪法典的结构是宪法典所规定的内容如何进行组合和排列，以构成统一的书面文件，也就是篇章的排列顺序。从宪法典的体例看，有的国家宪法典由篇、章、节、条构成；有的由章、节、条构成；有的由单一的条构成。从宪法典整体结构来看，大致由序言和正文两个部分构成。另外，由于宪法修正案是对成文宪法（宪法典）的修正

5、和补充，其内容和形式不能脱离宪法典而单独的存在，因此，宪法修正案是宪法典的重要组成部分，是宪法典的结构要素。宪法序言宪法正文宪法修正案宪法性法律和宪法惯例1、宪法性法律宪法惯例它是指在国家长期政治生活实践中形成的，涉及有关国家根本问题，调整相应基本社会关系，并为公民普遍承认有一定约束力的习惯和传统的结合。第三节宪法的作用一、宪法的作用概述1、宪法作用的含义宪法的作用亦称宪法的功能，是指在一定的条件下宪法对其他社会现象所产生的影响。272、宪法作用的条件影响宪法作用的条件是多种多样的，大致可以分为

6、三个方面，即宪法自身的完善、良好的社会外部环境和切实的实施。二、宪法对经济基础的作用宪法确认生产资料的所有制形式；宪法确认并实行一定的经济体制和经济政策三、宪法对上层建筑其他组成部分的作用巩固和保护国家政权；健全法律制度。第四节宪法的制定与修改一、宪法的制定1、宪法制定的含义宪法制定，又称制宪，一般而言，是指制宪主体创制宪法的一种活动。严格地讲，明确宪法制定的含义还必须弄清制宪主体，制宪权以及与其他创制宪法活动（形式）的关系。2、宪法的制定机关和程序制宪主体往往并不直接行使制宪权制定宪法，通常的

7、做法是根据制宪的需要成立专门的制宪机关，从事宪法的制定工作。3、我国宪法的制定二、宪法的修改1、宪法修改概述我国宪法的修改第五节宪法秩序一、宪法秩序概述1、宪法秩序的涵义与构成宪法秩序是一种社会秩序，它是基于人们对一定社会规律的认识，通过制宪对该社会所需要的“一致性、连续性和确定性”进行确认，形成一种宪法上的（应然）秩序，再通过宪法的各种调整手段，而将宪法上的（应然）秩序所变成的实际（实然）社会秩序。宪法是以成文宪法、观念宪法和现实宪法三种形式存在着，因此，一定社会的宪法秩序从形式上看表现为该社

8、会三种形式宪法的协调与和谐。成文宪法是宪法秩序的第一个要素；现实宪法是宪法秩序的核心，是衡量宪法秩序的一层次的标准；观念宪法是宪法秩序的关键因素，没有观念宪法就不会有成文宪法，没有现实宪法的作用，就不会形成真正的宪法秩序。272、宪法秩序的实现宪法秩序的实现，即，指应然的宪法秩序转化为实然的宪法秩序的过程。宪法秩序的实现也可称为宪法实现。作为一个过程，宪法实现指的是现实宪法经过观念宪法的抽象，通过一定的立法（制宪）程序上升为成文宪法，然后成文宪法再经过观念宪法的评价作用来调节现实宪法的循环过程。