我国水利工程招投标管理的困难与建议

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1、我国水利工程招投标管理的困难与建议随着我国各地建设工作的开展，水利工程行业也得到了快速发展，下面是小编搜集整理的一篇探究我国水利工程招投标管理的论文范文，欢迎阅读参考。　　水利工程造价管理的主要目标是对整个水利工程造价进行合理地确定并尽可能地控制。确定造价并对造价进行控制是整个造价管理中最重要的两个方面，两者的侧重点不同，在很多方面是平行而又相互联系的。其中，招投标管理是造价管理的一项重要环节。　　1我国水利工程招投标管理的困难　　1.1还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式　　当前世界各国多将工程量清单报价作为其工程招投标管理的主要方式。该方

2、式已经被运用上百年，各方面相对完善和具体，能够保证最终造价结果的准确性。我国近年来与世界各国的互动不断加强，也在逐步推行这种造价方式，但目前的推行效果并不理想，仍需进一步深化。　　1.2招投标管理模式忽视了竞争机制的要求　　当前水利工程招投标的实际工作中往往漠视了市场竞争的原则，造成现有社会资源难以被合理配置。一般来说工程招标是一项竞争非常激烈的工作，价格成为很多企业能否在招标过程中胜出的关键。而实际上现行的定额使得企业在价格测算的过程中弹性非常小，难以形成公平的竞争环境。一方面定额中过于精细化，不同的企业在进行测算的时候，计价的结果趋同，难以形成

3、差异化，企业缺乏自主控制的部分;另一方面定额中往往难以考虑区域差异，而不同地区的企业其所缴纳的行政费用却不同，这变相给企业带来了不公平。这种漠视市场规律的招投标管理模式给企业的自由发展设置了障碍。　　1.3规范化的招投标管理在我国未能全面推广　　随着我国各地建设工作的开展，水利工程行业也得到了快速发展，对政府主导的相关项目进行统筹管理，包括招投标工作。其对整个招投标过程进行规范化管理，并设定参与企业的投标程序与要求，也制定了各种评定方法，包括直接发包、综合评审、合理低标法等等。目前这些方法在我国还处于初步尝试的阶段，并没有大规模的推广。现有的招投标

4、工作中仍存在着拉关系、暗箱操作、难以透明化的情况，这是不利于整个市场自由发展的。　　2水利工程招投标管理的建议　　2.1改革和完善水利工程招投标的计价依据及计价办法　　(1)针对实际情况制定出符合优质优价管理目标的方法。根据项目建设的实际情况和发展规律，以优质优价作为重要原则，对计算过程中采用的标准、办法和程序等多方面进行改善，并以制度的形式最终确立。在合同环节也应该注重细化内容，尽可能详尽地明确合同双方的权责。　　(2)针对节能方面加强工程招投标管理工作。针对整个工程建设的需要，加强节能方面相关材料的定额、计算等方面的规定。一方面制定完善的规则与

5、制度，另一方面加强该方面有关的信息更新工作。这样做能够引导整个行业加强节能工程的招投标管理工作。相关政府部门也可以针对节能制定并出台一系列的政策对整个行业进行引导。　　2.2水利工程招投标改革的突破口　　(1)进一步在行业内推行工程量清单计价的方法。有关政府部门与造价机构应共同协作，在现有的各种工作成果下，进一步地深化实现工程量清单计价办法。在此过程中可以由国有相关项目先行入手，带动全国范围内采用该办法。有关部门也应就该办法的实施积极完善配套机制。　　(2)健全与工程造价相关的有关市场机制。目前很多水利工程的主导权已经由政府部门转移到外部市场，企业

6、在报价的过程中享有较高的自主权，但是仍有所不足，经常会出现围标、串标以及低价竞争等恶性竞标的行为。在未来，我国建设部门会就水利工程市场出现的相关现象进行深入研究，从问题的本源寻找解决方案，制定完善的市场机制，为企业创造公平而健康的市场环境。　　(3)健全工程款项的支付与管理机制。为了引导整个行业健康而稳步的发展，我国有关部门先后出台了多项法律制定来保障承包商能够顺利拿到工程款项。针对工程造价结算所产生的有关纠纷设立专门的调节机构与制定制度，保护相关人的合法利益。　　(4)对中标方式进行改良。在招标过程中应采用工程量清单报价为主要的应用模式，在选标的

7、过程中应采用无标底、合理的低价竞争原则。该模式为国际通用模式，具有一定的科学性，符合水利行业的市场发展趋势。对于该行业来说，其市场发展的最终结果还是要依赖价格机制，具有一定的市场风险性，应通过造价管理机构进行科学地控制，这样做能够有效地为企业减少风险。　　2.3加强水利工程招投标的监督管理，维护建设各方的合法权益　　政府对于该行业的发展情况负有一定的责任，其应针对水利工程招投标的相关工作加强监督与管理的力度，对整个市场进行管控。目前，政府部门对于招投标环节的监管力度还远远不足，这是由于多方面的原因所共同造成的。很多本地造价机构受到职能设定的限制，加

8、之相关的法律具有一定的滞后性，这些机构难以在第一时间介入。该方面的监督管理工作难以等同于安全质量管理，相关的监管制度并不完