关于中国会计国际协调问题的思考

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1、关于中国会计国际协调问题的思考相关热搜：会计会计论文发表这次召开中国会计学会第六次全国会员代表大会暨理论研讨会，各位会计理论工、会计教育工，还有会计实务工聚集一堂，共同探讨当前会计领域亟待研究的问题，意义非常重要，机会也很难得。在此，我想就工作中遇到的问题和自己的一些想法向大家作一汇报。大家都知道，第16届世界会计师大会即将在香港举行。国际会计准则委员会要在这一会议前召开一个国际会计准则研讨会，请我在会上作一个关于会计国际协调问题的简要发言，给我提出的具体问题有：中国为什么要积极参与会计的国际协调，从中获得了什么好处？中国在会计的国际协调中遇到了哪些障碍？中国会计国际协调的基础工作怎样

2、？等等。这些问题不仅是我们面临的问题，也是世界各国会计界，尤其是会计准则制定机构所面临的共同问题。一、中国为什么要积极参与会计的国际协调，从中获得了什么好处？近年来，各国会计准则制定机构以及国际性会计组织均致力于会计标准的国际协调。为了适应会计国际化发展的需要，国际会计准则委员会已对组织机构进行了相应改组，重新调整了工作目标，并加快了国际财务报告准则的建设步伐。欧盟财长理事会提出2005年在上市公司范围内采用国际财务报告准则。澳大利亚已宣布采用国际财务报告准则。作为经济转型国家的俄罗斯也巳向世界宣布2005年采用国际财务报告准则。日本自20世纪90年代中叶开始，对本国的会计准则进行了全

3、面的改造和修订，特别是进人本世纪以来，还对本国的会计准则制定机构进行了重组。韩国也重建了会计准则制定机构，并按照国际会计准则制定其本国的会计准则。这些国家在会计国际协调方面均取得了很大的进展，其目的就在于努力降低本国会计标准的制定成本，降低本国企业在国际市场上的筹资成本和交易成本，使本国企业在全球性的经济竞争和发展中处于优势。因此，会计国际协调是各国经济利益驱使的结果。最近，会计司派往国际会计准则委员会工作的一位同志给我写来了一封信，对会计国际协调问题进行了更为透彻的分析。他在信中提到，根据他的所见所闻，近来会计准则发展的动向实际已远远超出了技术层面，更多的是出于经济利益的考虑，从而导

4、致一些国家的政要和权力机构都参与到了会计准则的讨论之中。欧盟之所以急于采用国际财务报告准则，是因为欧盟有一个金融行动计划，即在2005年或者之后的一段时间里建立欧盟统一的金融市场。欧盟现在的各个成员国中没有一个国家能够与美国相抗衡,为此欧盟雄心勃勃，试图尽快把欧盟各国造就成一个统一的经济实体，尤其是金融实体，以提高其竞争力和在国际舞台上的谈判力，尤其是提髙与美国的抗衡能力。为了统一金融市场，需要提高欧盟各国公司的透明度和会计报表的可比性，以降低筹资者的资金成本，统一成员国的会计准则就变成了欧盟的必然之举。安然事件后，欧盟各国采用国际财务报告准则还有更大的经济利益和政治利益，即可向投资者

5、表明按照以原则为基础的国际会计准则编报的财务报告的质量将高于以规则为基础的美国会计准则编报的财务报告的质量，从而吸引更多资本流入欧盟成员国，包括从美国流向欧洲。在这种情况下，会计准则之争已演化为资本之争，经济利益之争。为了争取由此而引发的资本和经济利益，可以预期，此举将促使欧洲非欧盟国家以及其他国家和地区纷纷采用国际会计准则，以免在竞争中处于不利的状况。但是，澳大利亚、希腊、俄罗斯等国在欧盟之后不久就宣布将采用国际会计准则，则出乎许多人包括国际会计准则理事会许多技术人员的预料。尤其是希腊、俄罗斯，国际会计准则委员会的许多人都认为俄罗斯、希腊等国的决策有点盲目，因为采用国际会计准则实际上

6、是一项系统工程，需要具备方方面面的条件。还有一点主要是国际会计准则本身尚未准备好,,许多项目还需要加以改进。但无论如何各国对国际会计准则都做出了积极反应，都在进行会计的国际协调。在参与国际会计准则讨论的过程中，我深深感到会计的国际协调好象是一个技术层面的事情，实际上其背后都是经济利益之争。不同国家的利益是不同的。中国为什么要积极参与会计的国际协调呢？这也是为了我们国家的利益，为了经济的发展和改革开放的需要。回顾改革开放二十多年来我国会计发展的历史，可以说没有任何一次大的会计改革是纯粹搞技术层面的事情。我国会计标准国际化的工作始于外资的引进和外商投资企业的发展。我们是发展中国家，国家发展

7、需要资金，为促进我国经济的发展，我国开始了引进外资的工作。引进外资需要相应的投资环境能够合理保护外商投资者的合法权益。而我国传统的会计制度，是建立在传统的高度集中的计划经济体制基础上的，外国投资者很难看懂当时的会计报表（三段平衡式的资金平衡表），这就阻碍了外国投资者在中国的投资。为了保护外商投资者的合法权益，满足其参与经营管理对会计信息的需要，则需要借鉴国际会计惯例，建立既符合国际会计惯例又适合我国当时实际情况的会计制度。为此，我国于1985年