基于区域差异视角的安徽创新人才激励机制研究

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1、基于区域差异视角的安徽创新人才激励机制研究  :本文将安徽省创新人才激励的措施成效与江苏、浙江等发达地区进行比较分析,揭示近年来安徽省作为毗邻长三角的中部区域省份,在创新人才激励机制建设方面仍存在差距,并提出了安徽未来完善激励机制、集聚创新人才的措施选择。  关键词:创新人才;区域差异;激励成效;激励机制  21世纪已进入到了以创新为本质的知识经济时代,创新人才群落作为从事创新活动的第一资源主体,在特定地域的空间集聚对于各区域竞争优势的提升具有越来越重要的地位和作用。我国江浙沪等发达区域集聚创新人才的有效机制是基于互补性机制、利益和声誉激励机制

2、、产业发展机制、循环累积的自我增强机制等的综合作用得以实现。2003年7月份,江浙沪两省一市的19个城市就签署了《长三角人才开发一体化共同宣言》启动了长三角创新人才开发一体化的进程,并已经在深化创新人才开发合作工作机制、适时推动创新人才培训新项目、建设创新人才人本激励服务体系等许多方面取得了实质性的进展。安徽省作为毗邻长三角的经济欠发达中部区域省份,在创新人才激励机制等许多方面与江浙沪等发达地区有着较大的区域差异这其中不可否认也含有区域间经济发展及产业结构的差异所形成的在创新人才供给方面的某些优势。因此,基于区域差异的视角研究安徽创新人才激励机

3、制的问题,并就未来实现安徽省十二五人才发展规划目标提出集聚创新人才的针对性激励政策选择,对提升中部区位优势,实现中部崛起具有重要的理论与现实意义。  一、安徽省创新人才激励机制的主要措施成效  有效的激励措施是调动创新人才积极性的重要手段,可以使创新人才更好的发挥创造性和创新精神。在人才资本特别重要的当前,激励也是各区域创新人才流动机制的动力,通过激励机制的运作,不仅可以集聚特定区域所需要的创新人才,而且还可以避免创新人才流失给区域发展造成的不利影响。此外,在企业内部,激励又是提高企业创新人才素质的有力杠杆,企业内部的任何奖惩制度都是对创新人才

4、行为的肯定或否定。奖励优异行为是对良好行为意识的正强化,而惩罚恶劣行为则是对此类行为意识的负强化。正如麦格雷戈所说:个人与个人之间的竞争,才是激励的主要之一。科学有效的奖惩制度能够使创新人才树立正确的价值观,提高自己的素质。综合运用各种激励手段,可以有力地促进作为企业生存和发展基础的良好企业文化的形成。创新人才的基本激励机制一般包括目标激励、物质激励、股权参与激励、情感激励、工作激励、事业激励、培训激励、荣誉激励等。  近几年,安徽省在创新人才激励方面进行了多元化的激励政策尝试。第一,在物质激励方面,统筹协调党政机关和国有企事业单位收入分配,稳

5、步推进工资制度改革。第二,在股权激励方面,成立企业股权和分红激励试点区域。作为全国第四个获批执行中关村政策的自主创新重点区域,安徽合芜蚌自主创新区日前确定了首批开展股权和分红激励试点的50家企业,以更加开放、灵活的机制激发创新产业发展。第三,在社会保障方面,鼓励企业在建立企业年金和补充医疗保险中,向各类创新人才倾斜。第四,在荣誉激励方面,开始注重精神激励和物质奖励的结合,健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的创新人才奖励体系,拓展、加大了对创新人才的奖励范围和力度。如从2010年开始专设合芜蚌创新人才奖,用于奖励在合肥、芜湖、蚌埠

6、三市登记注册的,在创新型人才队伍建设方面取得突出成绩的企业事业单位和相关机构(包括省直、中央驻皖单位),以及近3年对安徽经济发展、社会进步做出突出贡献的创新创业人才。多种激励政策的综合效用,取得了以下的成效:  (一)职工薪酬水平显著提高  以2000~2011年的十来年间的数据作为对比区间,我们可以看到安徽省省域职工薪酬水平显著提高状况,如表1:  从下表可见,自2000~2011年的十来年间,安徽省的职工工资水平一直处于上升趋势,从2000年的6989元增加到2011年的40640元,且近年来的涨幅越来越大。2000年同比上涨7.3%,而2

7、011年则同比上涨18.33%,说明整体职工工资水平取得了显著提高,这一方面表明安徽省在注重物质激励上取得了较好的成效,另一方面,也为对创新人才进行更进一步的物质激励奠定了较好的基础。  (二)股权激励试点工作逐步展开  2011年7月,继北京中关村、上海张江和武汉东湖之后,安徽省合芜蚌自主创新综合试验区成为全国第四家获批开展企业股权和分红激励的试点区域。截至目前,安徽已确定了首批50家试点企业名单,其中合肥22家、芜湖23家、蚌埠5家。50家企业中包括国有、民营、合资企业与即将改制转企的事业单位,涉及电子信息、生物制药、节能环保、能源管理等多

8、个行业。按照规划,安徽合芜蚌创新区将在十二五期间辅导培训100家以上企业进行试点,并力争完成30到50家企业的股权和分红激励试点工作。  (三)社会保

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