财政局“支出管理效益提升年”活动方案

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1、财政局“支出管理效益提升年”活动方案为了深入贯彻省市“追赶超越”要求，进一步提升财政支出效益，促进全市经济社会平稳发展，根据《xx省财政厅关于开展“支出管理效益提升年”活动方案》，结合实际，特制定我市“支出管理效益提升年”活动方案。一、活动目标按照“追赶超越”的要求，以提高财政资金使用效益为主题，广泛开展打基础、强管理、推改革、增效益活动，努力做到“争一流、创先进、出经验”，实现预算“编制规范、执行均衡、公开透明、绩效提升”的目标，全面提高财政支出效益。二、活动内容围绕目标，在全市积极开展以下八个主题活动

2、：（一）规范预算编制。实施零基预算管理，完善和细化公用经费定额标准；强化财政供养人员管理，夯实预算编制基础；加强项目库建设，所有项目申报类专项资金均实行项目库管理；早编细编预算，减少代编和预留项目，年初支出预算到位率达到70%，严格控制一般性支出增长。（二）均衡预算执行。按月分解财政支出目标，夯实支出任务，加快政府采购资金拨付进度，盘活财政存量资金，加强财政库款管理，定期通报各县市区、市级各部门、局内各科室财政支出进度，确保上半年财政支出进度过半，三季度达到80%，全年达到95%以上，建立均衡预算执行长效

3、机制，切实提高财政支出均衡性。（三）清理整合专项资金。规范专项资金设立，对专项资金进行重新评估，对已到期、政策发生变化和没有项目支撑的，予以清理压减；全面推进贫困县涉农资金整合试点；推动部门内部、部门之间使用方向相近的资金整合，原则上一个部门一个专项；选取科技、教育、环保、医疗卫生、涉农资金等专项资金为突破口，实现从“形式整合”向“实质整合”推进，建立专项资金动态调整和退出机制。（四）创新财政投入方式。持续加大财政资金“拨改投”力度，将专项资金“拨改投”比例提高到60%以上；大力推广PPP模式，在项目入库

4、、规范操作、加快落地上有新突破；发挥产业基金作用，加大市场化运作，引导社会资金，加大投入力度，支持经济增长方式调整；推进政府购买公共服务，不断提升公共服务水平。（五）推进预决算公开。继续推进预决算公开，全市各级各部门要严格按照相关规定，及时全面公开政府预决算、部门预决算、三公经费，逐步推动相关财政政策、民生支出等公开，接受社会监督，不断提高预决算透明度。（六）建立全过程绩效评价。开展财政预算安排事前评审；严格绩效目标管理，加强预算执行和绩效运行跟踪；推进部门预算管理综合绩效评价，实施单位绩效自评、财政重点

5、再评价，强化评价结果应用和问责，不断提高资金使用效益。（七）提升财政财务管理水平。扎实推进行政事业单位内控制度建设，夯实行政事业单位会计工作基础，强化公务支出和行政事业单位国有资产管理，做到有章可循，堵塞管理漏洞，降低运行成本；开展会计人员培训，提高业务能力；加强镇（办）财政财务管理，发挥镇（办）财政就近监管优势，确保财政资金安全、高效运行；开展财务管理制度执行情况专项检查，努力提升财政财务管理水平。（八）提高财政管理信息化。以财政网络和统一门户为依托，逐步实现财政业务信息化全覆盖，构建财政管理新模式；加

6、快非税收入系统升级，创新收缴方式，扩展缴费渠道；按照省厅安排部署，加快政府采购系统升级后的使用实施，实现政府采购管理的全流程电子化；加快推进行政办公系统建设，提供高效便捷的服务。三、时间安排“支出管理效益提升年”活动分四个阶段进行：第一阶段：“广动员、齐宣传”阶段，（2017年6月1日到6月30日）。召开全市动员部署会，启动“支出管理效益提升年”主题活动，举办业务培训班。第二阶段：“细分解，夯责任”阶段（2017年6月1日到7月31日）。细化活动方案，确定具体目标任务；夯实责任主体，将任务分解到各科室、单

7、位和个人，建立责任层层传导的工作格局；围绕主题内容，运用各种载体，扎实推进工作，加强督促检查，确保“支出管理效益提升年”活动顺利开展。第三阶段：“树典型、推经验”阶段（2017年8月1日到12月31日）。选取市级部门和县市区活动典型，召开综合或专项现场会，交流经验，推广先进典型，带动活动深入开展。第四阶段：“细总结、严考核”阶段（2018年1月1日到3月31日）。县市区财政局、市级各部门和局内各单位、科室提交总结报告，市财政局按照活动内容，设置考核要点、评分标准，量化打分，公布排名情况，进行表彰。四、保障

8、措施（一）加强领导，精心组织。“支出管理效益提升年”主题活动是今年我市强化预算管理、提升管理绩效的一项重要举措，也是落实省市财政任务的重要抓手和财政管理水平上台阶的突破口，各县市区要充分认识开展这些主题活动的重要性和必要性，加强领导，精心组织，周密部署。市财政局成立“支出管理效益提升年”活动领导小组，切实加强组织领导，协调推进此项工作。（二）夯实责任，务求实效。各县市区要结合实际，制定具体的实施方案，对活动内容进行细化，将任务