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时间:2018-10-25
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1、统计体制对统计数据质量的影响分析 【摘要】数据作为统计的核心,高质量的数据将带来精准的分析结果,反之则可能影响政府决策进而滞后社会发展。目前我国统计体制存在部分问题影响到统计数据质量,基于此我们做出研究探讨,文章首先对我国统计体制做简单概述,接着阐述我国统计体制普遍存在的问题,再次对存在的问题进行系统分析,最后从实际出发,有针对性的提出策略建议,以期为相关领域的研究提供有价值的参考。 【关键词】统计体制;统计数据;质量;影响 一、我国统计体制概述 改革开放以后,人们逐渐对统计数据的质量有了进一步认知,20世纪我们主要以国际标准作为统计数据的现行标准,其实这并不正确,随着时代
2、的发展,我们的统计体制改革更新,对数据质量的精确度要求越来越高,并且在此期间不断总结分析统计工作中出现的问题。目前国际公认的统计数据质量标准主要是准确性、实用性与时效性。 随着我国经济体制转型,政府统计工作压力增大,当前如何提升统计数据质量是重要课题,保证统计数据质量的前提是有合理的统计管理体制,我国政府统计体制是由综合统计体制及部门统计体系构成的整体,实行的是自上而下的管理体制,总的来看属于混合性统计体制。随着国家经济建设飞速发展,我国社会主义特色统计体制在不断改革变化,随着法制建设的推进,我国统计体制开始逐步正规化、法制化,《统计法》的出台给统计体制的健康发展指明方向;接着调
3、查体系不断完善,为了适应国家经济建设发展趋势,满足国家对统计工作的需求,调查方法开始从全面调查向非全面调查转变,此举减少工作人员压力,随机统计得到广泛应用;慢慢的我国统计体制区域开放,体制的发展与完善,引导统计体制从封闭中走出,社会各界的认可与参与导致统计体制服务范围越来越广,形式也趋于多样化;最后随着国家统计体制与国际结果,统计工作对外交流越来越多,本着取长补短的宗旨,我国统计工作得到长足发展。 二、我国统计体制普遍存在问题 首先统计组织体系尚待健全。我们知道各级政府调查机构实行的管理方式为“垂直领导”,地方级政府与调查机构为同级,这样统计局就出现了双重领导,直接导致调查机构
4、权利变大,统计机构与调查组关系处理不好就会影响工作,与此同时,各级调查机构也存在被垂直架空的现象,通过垂直领导,调查机构的人力物力财力等还受政府管理,还需要以政府的意志为先。 其次统计机构之间协调性不够。我们知道各级政府内部均有统计机构,相互间协调性交叉,由于各专业处室之间存在不同的统计方法,也有不同的调查方法和数据处理,这就导致调查数据出现偏差,对国民经济核算产生影响同时也让专业统计数据衔接出现困难。值得一提的是,政府有综合统计与部门统计,随着双轨制的出台,综合统计与部门统计不能很好的协调,不同政府机构之间交叉重叠现象严重,影响统计工作进行。 第三统计制度待完善。目前我们的普
5、查并没有作为各类调查提供数据,对此开发利用也不充分,由于普查频繁,抽样调查主体作用发挥不够,抽样调查无法完全满足多级管理技术要求,因此还有待进一步提高。 第四统计指标体系待提升。随着社会信息化进程加快,目前的统计指标体系已经趋于老旧,不适应社会发展需求,也无法及时满足社会活动需求,也就是说,总量和速度的指标多,结构和效益的指标少,反??经济发展的指标变多,反应和谐社会的指标变少,不科学。 最后统计信息网络待健全。网络时代给数据搜集带来便利,但信息交换和共享的数据库建设却相对滞后,系统信息化水平还是偏低,缺乏对信息资源的挖掘,从这个角度看,分析交工数据的能力便宜,目前统计部门缺乏
6、专业人员,部分新兴技术还需完善并做好与统计调查的结合。 三、目前我国统计体制对统计数据质量的影响分析 1.政府的独立性不高,对数据质量有影响。 统计体制是经济体制的组成部分,目前我国政府中的统计机构所需的经费等通常由政府决定,统计机构缺乏独立性,业务发展受限。统计数据是绩效评价的依据,通常统计机构在开展工作过程中很容易受到来自政府机构的干扰、干预或阻力,这样调查的公平性受到影响,统计数据的准确性也受到影响。 2.统计职能发挥不利,影响统计数据。 可塑性是衡量统计数据价值的指标,随着统计数据的变化,可塑性能反映很多问题,当可塑性提高时,数据利用率与使用价值也随之提高,当下我
7、国政府统计职能发挥有限,这就直接影响数据可塑性,主要表现在几个方面,首先政府负责收集、整合、发布数据,分析能力匮乏,这就影响了数据的利用率,例如我们经常在宏观经济统计分析中提及的国内生产总值,除却价格因素对国内生产总值的影响,研究对分析结论很有促进作用。我们知道政府统计机构重视数据来源,数据应用过程中出现错误的几率很小,因此对解决问题有利。 3.统计报表不合理,影响数据准确性。 根据调查发现,我国全面统计报表有不合理性,指标太多,且相对复杂,填报过程面临很大难度,
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