第一章报关与海关管理

《第一章报关与海关管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第1章报关概述[学习目标]了解报关的概念，报关单位的类别，报关员的行为规范和法律责任；掌握自理报关和代理报关的联系和区别，报关员的权利和义务；正确把握报关的基本内容。本课程是一门主要研究进出境运输工具、货物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手续以及海关对其依法进行监督管理，核准其进出境的具体过程的学科。第一节报关概述报关的含义报关的分类报关的基本内容一、报关的含义报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。通

2、关、报关的联系与区别？都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言的。报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。报检报检也称报验，一般是指对外贸易关系人按照法律、行政法规、合同的规定或根据需要向进出口商品检验检疫机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续，是进出口商品检验检疫工作的一个环节。一般而言，报检手续的办理要先于报关手续。报关主体即谁有报关资格？京都公约总附约

3、中标准条款3.7条：所有对货物有处置权的人应有资格作为报关人。进出境当事人：进出境物品进出境运输工具进出口货物负责人所有人（推定）收发货人1）按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关2）按照报关的目的，分为进境报关和出境报关3）按照报关行为性质的不同，可分为自理报关和代理报关二、报关的分类代理报关：指代理人接受被代理人的委托，并以被代理人的名义，在货物、运输工具、物品进出关境时向海关代为办理报关纳税手续的行为。代理报关授权委托代理报关纳税报关纳税海关进出口商报关代理人为什么需要报关代理？货物报关活动

4、复杂性确定商品归类复印机用碳粉？？？37079020贸易管制要求纺织品？配额？进出口商品价格50000美金？租船保险检验检疫报关企业代理报关的两种形式之一-----直接代理报关直接代理报关：《海关法》第十条第一款：“报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书，并遵守本法对委托人的各项规定”。报关企业代理报关的两种形式之二-------间接代理报关间接代理报关：《海关法》第十条第二款：报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己名义办理报关手续的，应

5、当承担与收发货人相同的法律责任。链接：代理关系代理：是一人以他人的名义或以自己的名义独立与第三人为民事行为，由此产生的法律后果直接或间接地归属于他人的法律制度直接代理：代理人在进行代理活动时以被代理人的名义，进行代理活动的法律效果间接由被代理人承受的代理制度间接代理：代理人在进行代理活动时以自己的名义，进行代理活动的法律效果间接由被代理人承受的代理制度总结：报关企业代理报关的属性与法律责任行为与责任报关企业代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理委托代理行为代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人（委

6、托人）报关企业大多采用此方式间接代理视同报关企业自己报关报关企业承担与收发货人自己报关时应承担的连带的法律责任三、报关的基本内容(一)进出境运输工具报关的基本内容　　进出境运输工具负责人或其代理人如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。(二)进出境货物报关的基本内容　　进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。(三)进出境物品报关的基本内容　　海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则（一）运输工具申报的基本

7、内容1、申报的主要内容包括：进出境时间、航次；货物基本情况；人员名单及自用物品、货币、金银等；所载旅客情况；邮递物品、行李物品情况；因不可抗力造成的各种后果；证明文件和保函、保证金。运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客。2、运输工具舱单申报进出境运输工具的舱单：反映运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单及总、分提（运）单。电子数据传输义务人：运输工具负责人。传输时间：在抵目的港前（原始舱单）或办理出口申报手续前（预配舱单、装载舱单）。(二)进出境货物报关的基本内容1

8、、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。2、进出境货物报关时，报关员的工作（一般报关流程，与保税货物、减免税货物不同）：备好货物（做好报关准备）-----准备报关单证（规定地点、时限内先电子方式，后书面方式申报）----配合查验------缴纳税费-------海关放行（取货或装货）保税、减免税货物，还需先办理备案申请手续，最后需办理核销、结案等手续。（三）进出