国家给每个人发钱了！

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1、国家给每个人发钱了！　　2017年1月开始，北欧国家芬兰正式开展一项全球瞩目的经济试验。芬兰政府从目前领取失业救济的国民中选择了2000人，在两年时间里无条件给他们发基本工资，保证其基本生活。在此期间，他们每人每月会得到560欧元（约合4100元人民币）的基本收入，而且即使找到工作，他们仍然会有这笔收入。　　当国家出面，保证每一个国民都有一笔基本工资时，生活该是多么美好！芬兰的这种做法，被称为基本收入政策，是目前世界上对福利制度的一种探索试验。在芬兰，这也是迄今最大规模的一次试验，政府希望借此提升国民的安全感，使失业者重拾生活的信心。　　历史渊源　　无条件地给每个人发钱，

2、这项政策执行起来很容易，但开始却很艰难，因为它影响深远，关乎重大。世界上有的国家对此非常慎重，有的则在犹豫、反复。芬兰也不是第一个试行这项政策的国家。　　美国于20世纪60年代末也曾试行过，当时尼克松总统倡导改革社会福利制度，初步在小范围内（8500人）给每人发基本工资，一个四口之家每年大约有1600美元（相当于今天约68700元人民币）。试验取得了预期效果，但后来由于水门事件以及美国右翼势力的影响，这项政策遭到搁置。20世纪70年代，加拿大也试行了类似的政策，在曼尼托巴省多芬市，政府从当地人抽取30%的人口，给他们每人发放15000美元。虽然效果不错，但几年后因政党轮换

3、，政策被中止。　　今天，基本收入政策又称为无条件基本收入，在欧美国家非常流行，逐渐发展为一种国际性思潮。荷兰、加拿大、乌干达、肯尼亚、印度以及美国的硅谷，都已经有政府或者非营利组织发布了相关计划，新西兰、英国、法国、纳米比亚甚至已经开始着手试验。诺贝尔经济学奖得主中，也有许多人支持这项政策。在欧洲最近一项调查中，64%的人支持基本收入政策。　　兴起原因　　在2008年全球金融危机之后，这项政策越来越受欢迎，被认为是目前福利制度改革的最佳方案，并且它还能应对大多数国家面临的经济挑战，比如老龄化造成青壮年减少、自动化导致大量失业。近年来，制造业和服务业不断升级换代，人工智能和

4、机器人迅速发展，“抢占”了许多人类岗位，给人们就业带来了极大挑战。全球最大代工厂富士康，计划投入大量机器人和自动化生产设备，成功后一条20～30人的生产线就只需要5人。当社会发生变革，失业不可避免时，许多经济学家认为，基本收入政策将是未来唯一的解决方案。　　另外，世界上许多国家长期实行高福利政策，现有福利制度项目繁多，计算复杂，包括支付成本、实施成本、监督费用等，占政府开支很大的比例，逐年积累造成巨大的财政压力，长久下去将带来难以想象的后果。近十年来希腊债务危机愈演愈烈，就是源于当初政府财政赤字居高不下而导致的。而基本收入政策虽然受众面广，但计算简单，且只有一项统一的支付

5、成本。相比之下，其实后者更节约开支，能缓解财政压力。　　不劳而获，人会不工作吗？　　如果全民发钱，人们会不会闲赋在家，没人上班工作？这恐怕是最大的顾虑，但实际上不会出现这种情况。试验证明，有了基本工资保障，人们工作时间不仅没减少，相反还增加了。　　美国于20世纪60年代末进行的试验，发现全民发钱对参与者的主要工作影响不大，而且在业余时间做兼职，尤其是创业的人数还有所增加；同时，还发现有些没工作的年轻人，有了基本收入保障后，在教育、培训上投入的时间反倒更多了。　　几年后，加拿大的试验也证明，有了基本收入保障后，成人的就业率没有改变。人们的收入增加了38%，而工作时间增加了1

6、7%。其中只有两类人的工作时间有所减少，一是青少年，因为他们没有供养家庭的压力；二是初为人母的妇女，因为她们想有更多的时间陪护孩子。　　全民发钱，物价会飞涨吗？　　如果每个人突然都有钱了，会不会抬高物价？经试验证明，全民发钱没有造成恶性的通货膨胀，相反还如预期般消灭了贫困，比如加拿大多芬市的贫困人口大幅减少。这在发达国家有效，在发展中国家，尤其是贫困地区也同样有效。　　2008年，在非洲纳米比亚的贫困地区开展了这项试验，取得了可喜的成果。全民发钱后，当地居民平均收入增长，超过基本收入的39%。许多人都能创办小企业，如面包烘焙、制砖和服装缝制等，创业的人数大量增长。同时，全

7、民发钱还增强了家庭购买力，为这些商品创造了本地市场。　　全民发钱，意味着每个人都不必为基本生活而担忧，那么人们就有更多时间来搞发明创造，新玩意将层出不穷，进取心也将不断释放。职场上，员工们再不用为下个月收入而担心，工作时也会更加积极、乐观。　　全面提升生活质量　　2011年，加拿大曼尼托巴大学经济学家，对40年前的试验深入分析后发现，当时几年的试验期间，市民高中毕业率增加，受教育程度有所提高；到医院看病的人次较之前减少8.5%，而且精神病患者数量减少，体重特别轻的婴儿数量也减少。　　这些情况在纳米比亚同样有体现，比如它的辍学率