分析对农村水利工作的一点思考

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1、分析对农村水利工作的一点思考：目前，农业和农村经济已进进一个新的发展阶段，对农村水利工作提出了新的要求今后农村水利工作的重点和方向是：（1）积极推广节水浇灌技术；（2）进步农田灌排标准；（3）加大农村水环境治理力度；（4）加快小城镇防洪排涝工程建设；（5）进步农村供水能力；（6）加快圩区治理步伐；（7）强化防洪排涝工程的治理；（8）完善农村小型水利工程的经营治理改革．主要办法是：进一步进步对农村水利工作的熟悉，建立税费改革后新的投进机制，加强农村水利服务队伍的建设．：农村水利新题目办法　　1农村水利面临的形势和新题目　　农村水利是指在农村开展的水利建设、治理及其他有关水

2、新题目方面的工作，包括农村水工程、水资源和水环境．它涉及到闸、站、堤、河流、沟渠及水利配套设施，分为农村蓄水设施、引水设施、输水配水设施、提水设施、田间浇灌设施、防洪除涝降渍等抗御水灾难设施和生活供水设施，是为农业生产、农村经济发展、镇村居民生活创造条件的基础设施．　　当前，农业和农村经济进进了一个新的发展阶段，农业发展由过往只注重粮食产量向重视农产品多样化转变，由过往纯农业向农村产业化、产业化、商品化转变．农村经济结构的多样化、农村集镇的城市化及农民住宅的小区化，使农村水利基础设施建设目前状况和保障能力和农村经济社会的可持续发展不相适应．非凡是农村水利工程的防洪除涝能

3、力不高，农村浇灌渠系水利用系数较低，不少城镇在排涝动力的配备上还是接照农业的排涝标准进行设计建设，农村居民饮用水新题目没有得到根本解决，生活和生产污染严重，农村水利科技含量仍然较低，农田水利工程经营机制没有达到良性运行目标，等等．这一切，都对农村水利工作提出了新的要求．　　一是农业产业结构需要调整．原来农业生产主要追求粮食产量，以种植水稻、小麦、油菜为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的生长需要．但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉对浇灌、降渍和抗旱的标准和原有的设施不一致，其标准更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏同一规划、同

4、一建设、同一调整，给农村水利的配套建设带来了困难．　　二是对水质要求更加严格．由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格．一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益．目前因水质不能保证所引发的矛盾相对增加，也影响到水资源费和水利工程水费的收缴．　　三是宏观环境发生了变化．目前农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变，由指令性计划向指导性意见转变，由尽可能以资代劳向尽可能出工转变，由政府组织号召向“一事一议”转变，农村水利建设的政策环境和投资环境都发生了根本性变化．　　四是应正确理解水利产业政策．农村水利建设项目根据其功能和功能划分为

5、两类：一类是以社会效益为主、公益性较强的项目，指防洪除涝工程、农田灌排骨干工程、水土保持工程、水资源工程等；另一类是以经济效益为主、兼有一定社会效益的项目，指供水、水面养殖、水利综合经营等．假如按照这一划分，农村水利建设中的很多工程都是公益性较强的工程，都需要政府在财政上给予支持．但是，正由于有了这一工程性质划分的误区，导致了农村水利投进主体不明的缺陷．对农民来说，有了这一划分，都把防洪除涝工程、农田灌排工程、水土保持工程和水资源、水环境的治理作为政府投进的主体．但实际上并不尽然，由于对于流域性的防洪工程是公益性的，但对圩区治理中涉及到的防洪除涝工程，其受益者和受益范围

6、都非常明显，仅靠政府的投进是不够的．农田灌排工程应该是农业生产性的工程建设，其受益范围和受益者也非常明显，不应该把政府作为投进的主体，相反农民应该成为农业生产投进的主体．　　2　今后农村水利工作的重点和方向　　农村水利工作要围绕“一个目标”（即农业增效、农民增收、农村稳定目标），利用“两大上风”（即水资源上风和水务一体化上风），确立“三个协调”（即平安、资源、环境协调发展），不断完善“四个体系”（即防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业浇灌平安体系），发挥“五个方面功能”（即进步产业层次、进步平安可靠性、进步景观水平、进步水资源科学利用程度、进步人民生活质量）．今后，农

7、村水利建设的重点是防洪除涝、节水浇灌、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作．　　一要积极推广节水浇灌技术．实施节水浇灌是促进农业结构调整的必要保障．加大农业节水力度、减少浇灌用水损失，有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于进步农业生产力，是一项革命性办法，必须摆在农村水利建设的突出位置．要加大节水设施和节水技术的推广力度，扶持节水浇灌典型，完善防渗渠系配套，公道发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿浇灌技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化．　　二要努力进步农田灌排标准．随着农