制度因素对经济欠发达地区工业化的影响

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1、iesinthesasofindustrandKaifengrexternalendicatethatransitiontutionssucpolicies，asedinformnmentsisoncomparisonprocessbetvincewhichanddevelopbackgroundenceofthefandanalysiweenAnyanghavesimilamentbasisiofeconomicormalinsti制度因素对经济欠发达地区工业化的影响摘要：在我国经济转型过程中，相同地区不同城市

2、间的经济差异显著。对同在一个省区（河南省）、外部环境和发展基础相似的安阳和开封两城市工业化进程的比较分析表明，在经济转型的背景下，地方政府所制定的经济发展战略、政策法规等正式制度和以文化为主体的非正式制度的不同，是造成相同地区不同城市的工业化产生差异的重要原因之一，进而导致了其不同的经济转型绩效。关键词：工业化；正式制度；地方政府；非正式制度Abstracts:InChina?stransitionalprocess,economicdifferencesareobviousbetweendifferentcit

3、mearea.TheializationinHenanPronvironmentt，underthe，thedifferhastheeconomicdevelopmentstrategy，lawsandregulationsandsoonandculture-balinstitutionsmadebylocalgovereofimportantfactorstoleadtoindustrializationdifferencebetweendifferentcitiesofthesameareasandtofur

4、thercausedifferenteconomictransitionperformance.Keywords：industrialization；formalinstitution；localgovernment；informalinstitution我国经济正处于持续高速增长时期，而在高增长下各地方之间必然会产生经济差距。很多国内外经济学者，都对我国地区经济差距进行了分析和研宄。然而，以往文献对于地区经济差异的分析并不全面，存在一些盲区：一方面，多是对不同区域（东、中、西部）和省区之间的比较，少有文章对一个

5、省区内的不同地区或城市的经济差距进行对比；另一方面，多是基于现有的经济差距（某一时点）进行分析，很少有文献对原本没有差距或差距很小的两个地区或城市，在经济发展过程中产生或扩大了差距的情况进行深入的研宄。本文旨在对以上两个方面有所突破。一、安阳和开封的经济发展历史与现状本文选取安阳和开封两市，是因为两市同属河南省，在20世纪90年代初的经济基础基本相同，发展的外部环境也基本相同，但在进入21世纪后产生了明显的经济差距，并有不断扩大的趋势。首先，从地理因素看，两者同是欠发达地区的地级市地貌均以平原为主。开封全市总面积

6、6444平方公里，人口480万；安阳总面积为7413平方公里，人口为525万；两市总面积、人口相差不大。交通条件也相当：安阳处京广一线，公路有106、107国道、京珠高速等；开封于陇海一线，公路有310国道、连霍高速、大广高速等。其次，从经济政策因素看，两市同属地级市，中央政府和省政府对两市均没有特殊的政策倾斜。在计划经济时代，两市都布局有重工业企业，如安阳的钢铁企业，开封的化工企业；同时，两市都是河南省重要轻工业基地，安阳形成了冶金、电子、化工、电力、机械、纺织、医药、烟草等工业产业，开封以纺织业、化工、专用设

7、备制造、医药、食品加工等为支柱产业。而在最近国家确定支持的中部地区的老工业基地候选城市中，开封、安阳都榜上有名。最后，从文化因素看，安阳和开封同列八大古都，是国家历史文化名城和中国优秀旅游城市，均保留有丰富的历史文化遗产，均积淀着深厚的老城文化印记。本文根据1990—XX年的数据，对安阳、开封两市经济发展状况进行比较，所有数据均由相应年份的《河南统计年鉴》、《开封统计年鉴》以及安阳政府工作报告有关资料整理计算得出。以1990年为起点，开封、安阳的GNP分别为亿元、亿元，人均GNP分别为1051元、1135元，在这

8、一时点上两市经济发展水平是相当的。自1993年开始两市间差距明显拉开，1998年至XX年差距有缩小趋势，但之后差距却进一步拉大（表1、表2）。二、安阳与开封工业化水平（阶段）比较对于工业化水平（阶段）的判断尚没有统一标准，本文采取了钱纳里的标准（表3），根据人均GDP和三次产业结构对两市工业化水平进行比较。首先按照人均GDP标准（表2），两市都在1999年达到工业化前期水