公共部门人力资源管理的发展趋势

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1、公共部门人力资源管理的发展趋势：由于公共部门在整个社会管理中处于核心地位，世界上许多国家都十分重视公共部门人力资源开发，制定了具体的人力资源发展战略。因此，分析公共部门人力资源管理未来的走向，对于制定本国公共部门人力资源管理发展有着启发和借鉴意义。　　关键词：公共部门人力资源管理趋势　　　　在实现公共部门战略目标的过程中，现代公共部门人力资源管理不仅为公共部门管理与决策提供了重要的人力资源，而且作为一个有效增值的环节，还为公共部门创造经济价值与社会效益。伴随着公共部门改革的深入以及有关人力资源制度的变革，公共部门人力资源管理表现出了新的发展趋势。　　一、公共

2、部门人力资源管理法制化　　目前公共部门人力资源管理中存在着法规体系不健全、公务员整体法治观念淡薄等问题，严重阻碍着政府管理的规范化，因此法制化成为今后公共部门人力资源管理的必然要求。　　1、公共部门人力资源管理的法律法规体系将进一步完善。2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》，以及与之相配套的单项法规，是我国公共部门人力资源管理的基本法规。它详细规定了公务员管理的总则、权利、义务，反映了公务员管理的基本原则、组织机构、权限划分、管理者与被管理者的法律地位，是实行政府部门人力资源管理的重要法律基石，它为实现我国公共部门人力资源管理奠定了法律基础

3、，做到有法可依。　　2、公共部门人力资源管理的法治行为将不断规范。政府在行政活动中，应充分体现法治这一基本特征，实行依法行政、依法管理。适应法治化要求，公共部门人力资源管理不仅强调规章、制度、政策法规的作用，而且强调管理过程中的行动，强调用规章、制度政策和法规指导人们的行动，而不单纯为了制定而制定，要依法规范不同层级政府的职能和权限，在不同层级地方政府之间按照就近服务原则。公共部门治理模式的变革要求公共人力资源管理要改变过去人治的状态，破除法治欠缺和无序的现象，对公务人员的录用、培训、绩效考核、晋升降职、激励、监督等各个环节都有相应的具体规定，排除领导个人偏

4、好的影响，做到公开公正，有章可循，有法可依。　　3、公共部门人力资源管理的法律规制走向严格化。为了防止公权私用或权力滥用而损害公共利益，必须以专门的法律、法规对公共部门人力资源管理加以严格的规范，在各个环节上以法律形式予以约束，依法进行管理。为应对全球化带来的诸多挑战，很多国家纷纷掀起了政府改革的浪潮，通过引入私人部门的管理理论、管理技术来克服传统官僚制的某些固有弊端，其中有一些措施是：改变国家公务员的终身雇佣制度，开始逐步实行有弹性的离职制度，合同雇佣制和临时聘用制也成为公共部门、政府机构用人的一种常见方式；改革传统的等级工资制，实行以绩效工资为主的灵活工

5、资制度，平时工作表现为基础的激励制度。　　二、公共部门人力资源管理电子化　　随着互联X的飞速发展和普及，充分利用X络技术的优势，使人力资源管理从繁杂的事务性工作中解放出来，节约管理成本，提高管理效率，已经成为公共部门人力资源管理技术、管理手段创新的一个重要方向。　　1、公共部门人力资源管理将进一步依托信息和X络技术。随着社会的快速发展，公共部门人力资源实施高效管理离不开信息和X络技术，电子化将为之带来极大的便利和效率。充分利用X络技术可以节约管理成本，提高管理效率。利用互联X人们更容易加强沟通和联系，实现公众参与管理，为公众自由表达意志提供了空间。公共部门可

6、以实行X上招牌，也可以实行全方位的动态管理。信息和X络技术在公务员管理中的应用将成为一个显著的特征。　　2、公共部门人力资源管理将更为科学性和精确性。未来的发展包括电子人力资源政策法规、电子人力资源资料库、电子招聘、电子福利支付以及电子动态管理等。信息和X络通讯技术在公职人员管理中的运用，推动了管理手段的更新。在西方各国，人力资源管理往往借助数学经济方法、模拟方法、定量分析方法、社会学方法、预测方法、统计方法、科研管理仿生方法和心理测验方法等，来提高管理的科学性和精确性，而政府上X、信息高速公路、家庭化办公和无纸化办公等对现代化手段的运用则极为普遍。而且大多

7、数西方国家都建立了一整套人力资源管理信息系统(HRMIS)，通过收集信息，建立数据库，以协助人力资源管理的项目规划、控制和评估等。　　3、公共部门人力资源管理工作效率不断提高。人力资源管理的电子化和X络化，能够缩减办公成本，提高工作效率，加强了公职人员之间的沟通与联系，改善了管理。通过X上电子招聘可以简化传统招聘工作的许多环节，使招聘工作更加简便、迅速，受众目标性更强，从而极大地提高工作效率；远程X络教育技术的发展，可以使人力资源培训的形式更加丰富，手段也更为有效，在线培训可以大大降低培训的成本，减少培训过程所需要的时间；X络还可以使公共部门在薪酬的计划、统

8、计、更改、发放等方面更加灵活，更加透明；可以使沟通更