北京市通州区人民政府办公室文件

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1、北京市通州区人民政府办公室文件通政办发〔2014〕17号北京市通州区人民政府办公室关于印发通州区2014年淘汰落后产能工作方案的通知各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：经区政府同意，现将《通州区2014年淘汰落后产能工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。北京市通州区人民政府办公室2014年5月21日－25－通州区2014年淘汰落后产能工作方案为深入贯彻落实《北京市人民政府关于加强淘汰落后产能工作的实施意见》（京政发［2010］43号）、《通州区人民政府关于通州区“十二五”时期淘汰落后产能工作的实施意见》（通政发［2012］51号）（以下简称《实施意见》），结合

2、《通州区2014年清洁空气行动计划》，特制订本方案，确保完成2014年度淘汰落后产能工作任务。一、2014年工作目标和任务（一）重点做好《实施意见》所要求的企业落后产能的淘汰退出和技改升级工作，提前1年完成北京市下达的“十二五”时期落后产能淘汰任务。1.完成128家企业落后产能淘汰退出工作，整体退出73家企业，环节退出55家企业，其中：西集镇退出37家、潞城镇退出25家、梨园镇退出20家、张家湾镇退出14家、宋庄镇退出13家、永乐店镇退出7家、漷县镇退出5家、于家务乡退出4家、台湖镇退出2家、永顺镇退出1家。2.完成9家企业的技改升级工作，其中张家湾镇4家、台湖镇2家、永乐店镇

3、2家、于家务乡1家。（二）张家湾镇、永顺镇要重点做好东方化工厂周边企业的停产退出工作。（三）积极做好不符合北京城市副中心－25－功能定位的行业企业落后产能淘汰退出工作（重点是电镀、铸锻造、小化工、造纸、沥青防水卷材、钢结构等行业）。二、政策措施（一）加强财政资金引导。继续执行北京市、通州区淘汰落后产能工作奖励政策，区级奖励资金由“全区产业发展资金”预算中列项，重点支持企业主动退出、转型升级。（二）支持企业升级改造。引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行改造和升级。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、融资支持等方面给予

4、倾斜。（三）建立淘汰企业转型升级行政审批“绿色通道”。鼓励和支持落后产能企业引进符合区域产业发展定位的项目，有关部门要研究制定相关政策，企业在办理土地开发利用、项目环评、工商注册等相关手续时，给予支持、特事特办，纳入行政审批“绿色通道”。（四）对未完成淘汰落后产能目标任务的乡镇政府（含园区）、街道办事处暂停项目审批核准。乡镇政府（含园区）、街道办事处应在1个月内，向领导小组书面提出整改措施，限期整改。整改措施落实到位前，区发展改革委、经济信息化委、环保局等部门严格控制该地区的投资项目。－25－（五）对未按期淘汰落后产能的企业采取综合措施。对未按期淘汰落后产能的企业，环境保护行政

5、主管部门暂停该企业新增主要污染物排放建设项目的环评、审批；银行业金融机构暂停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保护金融债权安全；投资管理部门不予审批、核准和备案新的投资项目；国土资源管理和规划部门不予批准新增用地；相关管理部门和监督机构不予办理生产许可证、经营许可证，已颁发生产许可证、经营许可证的要依法撤回，对上级部门做出的有关行政许可的，要按照区政府的决策积极做好注销沟通工作；对未按规定淘汰落后产能的企业，由属地政府及时将企业名单报领导小组办公室，经领导小组会议审定后，通知工商行政管理部门，限期办理工商变更、注销登记，或依法吊销工商营业执照。必要时区政府或其授权部门对落

6、后产能企业实施差别电价或要求电力供应企业依法对落后产能企业限电或停止供电。（六）坚决制止谎报瞒报行为。对将本地区已经淘汰的落后产能作为本年度计划淘汰任务上报，或虚报落后产能数量，以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的，均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为，以及未完成淘汰落后产能年度目标任务且未按期整改到位的单位实行问责，监察部门追究有关责任人员的责任。三、工作安排（一）5月初，有关乡镇政府－25－（含园区）、街道办事处制定本地区淘汰落后产能工作2014年度工作方案，确定2014年淘汰退出企业名单，报领导小组办公室。经审核汇总后，由领导小组会议确定。（二）5月中旬，由区政府

7、向各乡镇政府（含园区）、街道办事处审核下达淘汰落后产能年度目标任务。区政府分管领导同志与各乡镇政府（含园区）、街道办事处负责人签订责任书。（三）5月底前，完成对《通州区淘汰落后产能工作奖励暂行办法》修改上报工作。（四）每月20日前，有关乡镇政府（含园区）、街道办事处将本月淘汰落后产能工作情况报领导小组办公室，报告工作进展情况。（五）9月底前，有关乡镇政府（含园区）、街道办事处基本完成淘汰落后产能工作。（六）10月底前，有关乡镇政府（含园区）、街道办事处按验收要求向领导小组办公室提交辖区内相关