建设项目各阶段投资监理浅谈

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时间:2018-10-22

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1、建设项目各阶段投资监理浅谈摘要:工程造价控制是一项全方位全过程的管理策略,投资监理为委托人提供专业的造价咨询服务。本文通过对各阶段造价控制的重点进行分析,阐述如何提高咨询业务的质量,确保做好工程造价控制工作。  关键词:建设项目投资监理造价控制    全过程造价咨询,即投资监理,是近年来兴起的一项工程造价的综合服务业务,指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务,主要包括建设项目投资策划、编制项目建设书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价;编制或审核工程概算、预算、竣工结(决)算、项目后评估;工程投

2、标策划,编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同;建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理(含工程索赔的管理)、工程造价的签证、工程造价的信息咨询及其他相关的咨询服务。下面笔者根据近几年的工作经验浅谈下投资监理在建设项目各阶段的造价控制工作。  一、建设项目可行性研究阶段的投资监理  项目的立项决策,是项目建设的开始阶段,是投资方进行全过程投资控制最为关键的阶段。但投资监理在该阶段工作实现的难度较大,部分投资者凭借自身的经验或采取简单的咨询方式来确定投资估算,大部分投资者委托设计单位来编制投资

3、估算和可行性研究报告,虽然设计院的概预算人员的工作也体现出一种造价投资的预测和预先的控制性,但对于工程项目的全过程造价咨询工作的承担者来说缺乏了一种连贯性,这种不连贯性对工程的投资控制来说不一定存在不利,但对之后承担造价咨询的工来说,其全过程造价咨询的内容是承前继后的,是与前者的工作共同构成完整的全过程含义。  二、建设项目设计阶段的投资监理  设计阶段(包括初步设计阶段和施工图设计阶段)对工程造价的影响要达到百分之七十五,工程设计是一个较为复杂的工作,涉及面广、计算繁琐,在施工图设计时设计人员往往注重使用效

4、果、平面布置和外观立面上,在计算和确定柱梁截面、砼标号、纲筋配置时往往有过于充分的安全系数,对工程的实际造价和平方米的各种指标不够重视。  三、建设项目发包阶段的投资监理  能否保质保量的完成施工任务,有效的控制工程造价,关键在于施工单位的选择和施工合同的签订,而签订的合同价则是工程实施阶段造价控制的主要目标。要根据图纸的设计深度和工程的性质,确定便于控制造价的、适当的计价方法。投资监理在工程的发包阶段要对招投标工作提出咨询意见,做好招标文件的审核,并参与评标工作。在工程的招标工作中,投资监理的实施步骤如下:

5、  (1)研究分析招标文件,重点分析招标文件对形成最终的“总承包合同造价”相关的内容,及时提出投资监理意见或建议。  (2)分析“合同条款”,重点分析其对形成“总承包合同造价”的相关的内容,及时提出投资监理意见或建议。  (3)分析“合同条款”,专业分析其是否存在有容易导致履行过程中索赔事件发生的条款内容,分析其是否存在容易导致在合同清算时产生纠纷的条款内容,并及时提出投资监理意见或建议。  (4)招标确定中标单位后,协助建设单位会签合同,确保招标文件精神在合同条款中的全面落实。  四、建设项目施工阶段的投资

6、监理  工程建设进入施工阶段后,由于工程设计已完成,工程量已完全具体化,因而节约投资的可能性已经很小。但工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大,做好施工阶段的投资控制,也是整个建设项目投资控制的重要组成部分。投资监理在施工阶段的主要工作如下:  1、编制施工图预算,做概算、合同价、施工图预算对比表  明确相关部门批复的概算作为工程造价控制的目标,施工图下发后应及时编制施工图预算,与概算、合同价做对比表,并根据项目的实施情况进行动态调整,因工程变更或者设计调整对可能超过概算的项目要及时反馈给业主,

7、以便于业主做出决策。  2、准确核对工程量,审核承包商计量月报  工程量计量和进度款审核支付是工程造价控制的基础。工程量计算规则是统一的强制性标准,必须严格执行,工程量是计算工程造价的直接依据,必须准确的计算,根据合同有关文件和计量支付原则,按规定的方法、范围、内容、单位进行计量。计量的项目必须是已完成且质量合格并经驻地监理工程师确认的工程项目。  3、严格控制工程变更项目  因设计本身的缺陷等原因而产生的设计变更和由于现场施工条件限制、施工技术要求而产生的变更设计(签证)。工程变更项目无论是增是减,对总造价

8、的影响是显而易见的,施工阶段的造价控制主要就是工程变更的控制,包括设计变更和变更设计(签证)两个方面的控制。  4、加强工程造价的动态投资控制,设置完整投资监理台帐  由于施工工期长,各种造价资料非常多,设置一套完整的投资控制台帐意义很重大,内容包括施工图预算、工程变更、计量支付、资金计划等项目,作为项目投资控制的基础资料并注意实时更新,在项目的建设过程中发挥监督、汇总、分析、考核等作用。  五、建

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