以五大发展理念引领农业供给侧结构性改革

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1、以五大发展理念引领农业供给侧结构性改革　　　　摘要：党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为我国未来经济社会的改革与发展指明了新方向、提出了新要求。农业是国民经济的基础性产业，农业发展关乎国家食物安全、资源安全和生态安全。深入推进农业供给侧结构性改革，要以五大发展理念为引领，崇尚创新，健全农业支撑体系；注重协调，提升农业发展质量；倡导绿色，引领农业永续发展；厚植开放，拓展农业发展空间；推进共享，打赢农村人口脱贫攻坚战。下载论文网　　关键词：五大发展理念；现代农业；供给侧结构性改革　　中图分类号：F3

2、20文献标识码：A文章编号：1008-4428（2017）08-07-02　　创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，为今后一段时间我国经济改革与社会发展确立了新方向，提出了新要求，为经济社会发展创造出更大的活力，破解发展难题，厚植发展优势，以适应经济社会发展新常态。农业作为我国经济发展的基础性产业，在得到长足发展的同时，也出现了一些与经济社会发展不相适应的新问题、新挑战。中央提出的新五大发展理念，为解决这些新问题、新挑战指明了方向。　　当前我国农业发展继续呈现稳中有进的良好态势，为国民经济的健康稳定发展提供了良好保障，

3、但同时也存在着许多深层次矛盾与结构性难题。随着经济社会的高速运转，我国农业发展适应经济新常态，面临着新的要求和任务，并随着经济改革持续向纵深方向推进，农业发展进入新的关键阶段，必须加快推动农业战略转型。2017年中央“一号文件”首次提出“农业供给侧结构性改革”的战略任务，这是根据当前我国农业发展存在的问题而提出的具有针对性、战略性、全局性的举措。在我国当前新经济环境下，农业经济发展实现战略转型，必须要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，深入推进农业供给侧结构性改革。　　一、崇尚创新，健全农业支撑体系　　实现农

4、业创新发展，要提高农业科技在农业发展中的比重，依靠创新驱动培育农业农村发展新动能，为农业发展开辟新道路。科学技术是第一生产力，也是促进农业战略转型升级的巨大推动力。推动农业增长由量到质的转变必须加大农业的科技投入，开发引进绿色、节能、高效的农业新技术，培养和鼓励更多新型农业人才投入到农业生产发展第一线，激发农业技术人员生产创造的积极性，鼓励农业新科技、新成果的研发和创造，加快将其运用于农业生产，以优化农业生产方式，提升农业生产水平，促进农业产品更好地满足各领域的广泛需求。　　农业供给侧结构性改革是一场深刻的农业发展方式的变革

5、，不仅在于农业科技的投入与创新，还在于农业发展体制机制的创新与变革，以农业发展新的体制机制激活农业生产主体的主动性和创造性，激发农业农村新的发展活力。推进农业供给侧结构性改革，必须大力推进农业体制改革和机制创新，通过改革逐步完善农产品价格机制和收储制度，保障农民种粮的基本收益；通过深化农村产权制度改革，对资源性财产、经营性资产以及非经营性资产进行改革，增加农民财产性收入；通过完善财政支农投入使用机制，及时调整现有财政支农政策体系，各级政府要加强对农业发展的引导和支持，加大对农业的财政补贴；通过加快农村金融创新，加快农村信用社

6、的改革发展，积极发展农村小微型金融机构，把更多的金融资源引向农业农村；通过变革农村创业创新机制，激励创新，为返乡人员搭建一批具有地方特色的创业创新平台，实施区域地标品牌战略，为农业农村的发展注入新的动力。　　二、注重协调，提升农业发展质量　　实现农业协调发展，主要是针对农业发展中存在的不平衡问题，通过协调城乡发展、协调优化农村产业结构、注重提升农业发展质量，来优化农业生产布局，补齐农业发展短板，促进社会各类资源要素向农业农村流动，促进农业各领域协同包容、均衡化发展。协调推进城乡发展一体化，首先要破除城乡二元结构难题。通过加快

7、构建新型城乡关系，引导更多工业剩余资本向农业农村流动，构建农业发展社会资本参与机制，推动农业生产方式和运营方式转型升级，加快促进农业发展形成市场化的运营模式。统筹好城乡之间、工农业之间的整体发展规划，促进城市支持农村、工业反哺农业。鼓励和支持职业农民的形成与发展，让一批有知识、有创新能力的农业新主体投入到农业生产一线，为农业农村发展注入新动能。推动社会公共服务向农业农村倾斜，逐步完善农村基础设施建设，构建农村公共服务平台，推动公共服务均等化，为农业发展提供更多优秀的基础性服务，促进农业农村向现代农业迈进。　　协调优化农业产业

8、结构，注重农业各生产领域分工协作，引进农业新技术加快农业产业结构转型升级，提高农业生产质量，从而提高市场竞争力。推动农村生产方式变革，即由单纯的依靠农业生产发展，向农业绿色种植业、农产品深加工业、农村服务业等方面融合发展，并注重生态旅游农业的开发建设。立足地方优势，建设具有区域特色的农产品