证据法的立法宗旨

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1、证据法的立法宗旨证据法的宗旨是指证据法的主导思想或主要旨趣，即证据法的制定必须遵行宪法，充分保障诉讼当事人的证明权，保证法院公正、及时地认定案件事实，为法院适用法律作出裁判提供事实方面的根据。　　一、证据法必须遵行宪法　　在法治社会，宪法具有最高权威地位，我国证据立法理所当然地遵行我国宪法精神、原则和规范，是对宪法的具体实践。　　首先，证据法的目的服从宪法的目的，或者说在宪法的目的框架内确立证据法的目的。这一点必须始终贯彻于证据立法之中。充分保障国民所享有的人身权和财产权是宪法的主要目的，那么证据法通过保障法院真实、及时地认定案件事实，为法院正确适用法律和作出合法裁判提供充分的事实方面

2、的根据，来保护当事人合法的人身权和财产权。为实现宪法这一目的，证据法应该提供和保障当事人拥有足够的手段和机会获取充足的证据来证明案件事实。　　其次，现代宪法充分肯定国民的法主体地位，这就要求在证据法中也必须肯定当事人的程序主体地位。在证据法领域，当事人的程序主体地位集中体现为，当事人拥有影响裁判结果的充分的参与机会，如提出证据、进行辩论和表达意见等机会，未被赋予此机会所调查收集的事实和证据不能作为判决的根据，从而确保法院裁判所依据的事实是当事人所信赖的事实。如果从权利的角度来考察，那么这一要求也体现了诉讼听审权的内容。各国普遍认为，从正当程序或程序保障的角度来看，为禁止法院突袭判决，对

3、于判决所处理的事项和作为判决基础的事实证据都须进行听审。　　再次，证据法应将宪法有关原则具体化。比如，我国《宪法》第33条中确立的“公民在法律面前一律平等”原则，是法治国家的当然内涵。该原则在证据法中，则表现为当事人享有平等的证明权和辩论权，以及有关这些权利平等行使的具体规则。当事人平等地提出证据、进行辩论，能够最大限度地实现程序正义和再现案件真实。　　二、证据法保障诉讼当事人的证明权　　从法律责任的角度来看，可将诉讼当事人的证明活动或行为界定为责任，例如提供证据责任。同时，我们也应当从法律权利的角度来看待当事人的证明活动或行为，实际上当事人的证明也是一种权利行为，任何一个国家的法律都

4、保护当事人有提供证据证明待证事实真相的权利。所以，法律在原则上不得限制当事人的证明权。　　本证据法草案的宗旨之一即在于充分保障诉讼当事人的证明权。如上所述，我国证据法应当充分遵从宪法的精神和原则，充分肯定当事人的程序主体地位，以当事人主导原则为其制度基础，强调以正当程序保障当事人证明权等程序基本权。诉讼是从法律上来处理当事人的实体权利义务。在诉讼中，当事人请求法院支持自己的诉讼请求，为此当事人即须提供案件事实来支持自己的诉讼请求，而当事人主要是通过行使证明权的方式来证明案件事实的真实性。因此，证据法应该提供和保障当事人拥有足够手段获取必要证据，同时应该保障当事人享有充足机会提出证据和进

5、行辩论，从而确保当事人的程序主体地位和合法权益的实现。　　我国的证据立法应以保护当事人证明权为主要方面。不能照搬大陆法系国家的做法。因为大陆法系国家基本上是将证据法律制度纳入诉讼法典中，单列一章，并且这一章是具有很强烈的职权主义色彩，也就是说这一章不是为当事人规定的，而是为法院进行证据调查和认定事实而规定的。我国的证据立法在一定程度上可以吸取英美法有关保护当事人收集提供证据的制度，但是也不能照搬英美法系的证据立法，因为英美法系的证据法与英美法系的诉讼构造有着紧密的关系，其对抗制诉讼虽然很精彩但很有技术性，很难适用于我国。总之，我国证据立法要克服大陆法系“法官的证据调查”之不足，充分和合

6、理吸收大陆法系和英美法系有关为当事人行使证明权服务的证据的收集与提供等制度。　　对当事人证明权进行保护应为我国证据立法的宗旨，但是也要从立法上考虑某些防止滥用证明权的措施。这里涉及到一个举证时效制度和正当地进行证据交换或开示的问题。从各国立法理由上看，要保障当事人平等地进行诉讼上的攻击防御和禁止证据突袭，就必须设立证据开示和举证时效制度。如果当事人在诉讼中放弃了证明权的行使，或不按照法律要求正当地行使证明权，那么这项权利就归于消灭。当然，适用失权效规定必须以当事人有过错造成证据迟延提出为构成要件。否则，就不能认为当事人自己放弃了证明权。建立举证时效制度必须和保护当事人证明权结合起来考虑

7、。完全没有失权效力规定的诉讼，会破坏诉讼的公平和效率。但是过激的失权效力规定会限制当事人行使证明权。　　三、证据法保障法院公正、及时地认定案件事实　　公正和效率是司法和诉讼的两个主要价值，两者在证据法领域则体现为公正和及时地认定案件事实。认定案件事实，为法院适用法律和作出裁判提供事实方面的根据，是证据法的主要目的。证据法的这一目的与“公正和及时”的统一，即保障法院公正和及时地认定案件事实，则构成了证据法的主要宗旨。这一宗旨在诉讼中的实现，有赖于