“城中村”问题的文献综述

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1、“城中村”问题的文献综述　　　　摘“城中村”问题的文献综述　　　　摘要：李克强总理在今年政府工作报告中强调，今后一个时期，着重解决好现有“三个一亿人”问题，其中包括改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。“城中村”是一种独特的社会现象，是我国城市化进程快速推进的产物。对“城中村”研究的主要文献进行综述，总结关于“城中村”问题所取得的研究成果，对其未来的研究方向进行展望。　　关键词：“城中村”;文献综述;展望　　一、关于“城中村”的概念研究　　(一)“城中村”的定义　　在早期的研究中，李增军(1995)把“城中村”称为都市里的村庄，田莉(1998)

2、把“城中村”称为都市里的乡村，敬东(1999)把“城中村”称为城市里的乡村，叫法并不统一，2000年左右逐渐统一为“城中村”。　　从地域和社会关系的角度定义，代堂平(2002)认为，从地域角度上讲，“城中村”现象是指已被纳入城市范畴的局部地区;从社会属性的角度上讲，“城中村”现象属于传统的“农”村社区的矛盾现象，是一种特殊的社区。　　从区位和社会特征的角度定义，张建明(1998)指出，“城中村”位于城乡边缘地带，一方面具有小农经济思想和价值观念，保有着乡村的某些景观;另一方面拥有城市的某些基础设施和生活方式，具有城市的某些特征。　　从土地利用和

3、土地产权的角度定义，李俊夫(2004)指出：“‘城中村’是指那些位于城市规划区范围内或城乡接合部，被城市建成区包围或者半包围的，没有或者仅有少量农用地的村庄。”　　(二)“城中村”的分类　　根据研究角度的不同，研究者把“城中村”分成不同的类型。根据城市与村庄相交接的形态特征的划分，陈怡等(1999)将“城中村”划分为内切型、外切型、飞地相邻型、相离型、全包围型及半包围性这六种类型;根据“城中村”相对区位的划分，李培林(2002)将“城中村”划分为六种类型，包括处于繁华市区、处于市区周边、处于远郊、还有较多农用地的村落、还有少量农用地的村落、已经

4、完全没有农用地的村落。李立勋(2001)把“城中村”划分为成熟型的(近中心区)、成长型的(中心区外)、初生型的(建城区外、规划区内)三种类型，李培林和李立勋根据相同的划分方式，得出不同的类型的“城中村”;根据各种因素叠加效果的划分，张建明(2003)采用聚类分析法和因子分析法，将广州市的海珠区和天河区的44个“城中村”划分为土地资源充足型、基础设施优越型、集体经济实力型三种类型;根据土地利用类型的划分，李俊夫(2004)将“城中村”划分为三种类型，包括尚余较多农地、农用地和建设用地比例大致相当以及几乎没有农地;根据“城中村”社会形态的划分，李津

5、逵(2005)将深圳市的“城中村”划分为三种类型，包括本地农民的村落(城市出现之前)、本地失去耕地农民的就地集中安置区(城市建设中)、原住民面向外来低收入阶层的廉租屋区。　　(三)“城中村”的特征　　1.景观特征。“城中村”建筑密度太大，形成“贴面楼”“一线天”“握手楼”等独特景观;缺乏完善的基础设施，以及公共绿地与体育等设施(蓝宇蕴，2001)。　　2.人口特征。现在“城中村”的人口构成比较复杂，外来人口多，有相当强的异质性，不像传统的农业社区人口构成相对单一。由于本地人局限于与本地人交往，外地人局限于与自己同属一个地域的人交往，以及本地人与

6、外地人在收人、语言、生活习惯等方面的存在的差异，导致本地人与外地人的交往比较少，关系淡薄(刘伟文，2003)。“城中村”人口密度高，人口规模大拥有大量的暂住人口，本地村民数量不多，暂住人口的比例甚至超过本地人口(郭艳华，2002)。　　3.社会特征。“城中村”大多处在农村管理体制之下，实行农村集体所有制;缺乏像城市一样完善的基础设施建设和社区管理;人口构成相当复杂并且外来人口比较多，治安比较差(侍克善，2005)。由于历史的原因，“城中村”在道路、排水、供暖供电、垃圾处理等方面并没有与市政设施干线配套，造成了基础设施不完善(张成福等，2004)

7、。　　4.经济特征。由于“城中村”缺乏农业用地，使其以第二、三产业为主要的经济来源，同时城市建设征地的补偿也是城中村集体经济收益的一个重要来源(郭艳华，2002)。“城中村”的村民主要的经济来源是房产出租、经营性劳动和分红。“城中村”的村集体有大量的土地、房产、厂房等租金收入，而每个村集体一般都会结成实行股份制经济社(刘伟文，2003)。　　二、关于“城中村”的形成原因　　(一)局部利益驱动　　“城中村”产生的直接原因是巨大经济利益的驱使。随着城镇化的推进，农村土地大幅升值，大部分“城中村”的村民开始不断扩建房屋，在房屋租赁市场中，由于大量外来

8、人口的涌入，当地村民靠出租房屋获得可观的租金收入，给自己带来了巨大的经济利益，使“城中村”问题长期得不到妥善解决(吕宏芬等，2005)。从个体理性选择