煤炭企业应强建立安全生产长效机制

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1、煤炭企业应强建立安全生产长效机制唐贤(贵州省六盘水市盘县乐民镇人民政府，贵州六盘水553000)摘要：煤矿作为高危行业之一，安全生产始终是天字号的头等大事，安全工作一直是网绕煤矿企业生产和发展的难题。煤矿企业在生产过程中，员工各类伤亡和非伤责任事故频发，企业用于处理和解决各类事故的费用居高不下，如何解决公司生产工作中的安全问题，要求煤炭企业必须在构建安全生产长效机制上下真功夫、实功夫。关键词：煤炭工业；安全生产；长效机制中图分类号：F416.21F530.69文献标识码：A文章编号：1673-0992(2010)08A-0200-01乐民镇位于盘县南部，主要支柱产业是煤炭生产及煤炭焦化加工业

2、。经济性质以非公有制经济占主导地位。乐民镇现有乡镇企业75家，其中煤炭生产企业18家小型煤炭焦化企业21家，大中型煤炭焦化企业3家。一、安全市场化长效机制的基木内涵及主要内容一是安全责任体系。自上而下层层明确安全生产责任制，做到“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责；谁生产，谁负责；谁操作，谁负责”，实现安全责任的压力传递，明确规范管理和规范操作的责任主体。二是教育培训体系。着眼提升员工素质，坚持建立方法新颖、内容实在、主体下移、科学规范的教育培训体系，努力追求安全教育规范化，规程教育系列化，案例教育动感化，工种培训自律化，为规范管理和规范操作提供素质保证。三是监督控制体系。坚持以群体安全风险考核

3、，在区队、班组和员工中建立安全利益共同体和互保互控机制;以建立安全网为依托，对规范管理和规范操作实现动态监控。四是排查预警体系。在坚持五级排查制度的同时，积极应用计算机网络系统,对重点人员和各工种的违章和事故趋势进行分析排查，做到分区域、分专业，全面覆盖、各自负责，措施及吋、准确到位，为规范管理和规范操作提供信息支撑。五是考核分析体系。在绩效考核中加大对安全工作考核的权重，实施安全结构工资制和群体安全风险考核机制，每名员工的安全考核情况每天上网公布，用经济手段激发员工规范管理、规范操作的自觉性。二、实施安全市场化长效机制的具体做法1.强化•一个理念，突出人在长效机制中的主体作用始终坚持以人为

4、本的理念,把人做为安全生产中的第一要素，在生产过程中，通过明确0标，制度约束，机制激励和素质提升等各种手段，把人的心态、素质和行为调整到最佳安全状态，从而最人限度的发挥人的主观能动作用，规避安全风险，抵御事故伤害，最终保证人的生命安全和身体健康。明确0标，就是在以人为本理念的引导下，使安全奋斗0标中更加突出人的价值，不仅规定百万吨负伤率，而且把降低伤工医疗费用做为一项重要的考核指标，以此推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变。2.夯实•一个基础，保证长效机制的顺利进行一是提高标准。在认真贯彻落实行业级标准和集闭公司规定的基础上，结合现场实际制订了更高的标准，这些标准不

5、但包括工程质量标准，而且包括设备质量标准，如绞车绳定期浇汕，绳道加滚防偏装置等。二是实施区域分工负责制和责任连带追究制。覆盖全部生产范围划分质量标准化分工负责区域，挂牌定单位定人员负责，出了问题连带追究本区域质量标准化负责人的责任。三是发挥典型示范作用，创建精品工程。进行专业模块化管理，形成一环扣一环的市场化标准工序链，实现“掘进标准，冋采标准，收尾标准”的良性闭合循环。3.推进管理创新，形成具有一整套完善的安全保证体系一是积极推行了市场化安全管理机制。把市场化精细管理机制引入安全管理领域，将影响安全，可能造成事故的诸多因素，包括员工的不规范作业行为、员工操作技能低、工作现场的不安全隐患、设

6、备设施方面的不完好、文明生产方面的隐患问题、工程质量方面的隐患问题等等，按照可能造成事故的危险程度、处理难易程度的大小，形成量化价格，建立起隐患价格体系。二是稳步实施了安全结构工资制。初步量化价格，既要按要求完成数量任务，更要按要求保证工作质量，获取完整的工资收入。在实施过程中，注意发现问题，解决问题，做好总结完善工作，不断提高工作水平和质量。三是进一步深化安全群体风险考核机制和制度。在认真总结以往经验的基础上，进一步健全完善考核机制，奋效发挥机制的激励作用，最大限度地激发员工做好安全生产工作的主动性。1.深化企业安全文化建设，全面提升员工队伍安全技术素质和水平一是加强安全、质量理念灌输。大

7、力宣传安全、质量管理理念，结合企业实际，开展特色活动，让员工逐步达到牢记于脑、固化于形、内化于心，把理念落实在行动上。二是加强制度和机制建设。做到制度面前人人平等，规范了各级各类人员的安全作业行为。三是瞄准实现员工一职多能型建设B标，抓了员工培训工作，全面提升员工的安全素质和工作效率，提升安全工作的把握度。三、实施安全市场化长效机制取得更好经济效益通过实施安全市场化长效机制，提高员工安全意识和操作技能，各项安