试析论新准则下会计信息真实性探讨

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1、试析论新准则下会计信息真实性探讨　　论文：新准则产权会计信息会计委派制　　　　论文：会计信息是企业各方利益相关者进行经济决策的重要依据,会计信息的真实性是会计信息质量特征的核心.会计信息失真题目由来已久,新会计准则的颁布实施，一定程度上对会计信息失真的突出题目作出了规范，但仍然有很多题目值得探讨。　　会计作为一项以提供会计信息为基本职能的治理活动,在我国社会主义市场经济发展过程中发挥着越来越重要的作用，而高质量的会计信息则是其发挥作用的关键。在我国，会计信息失真一直是一个十分突出的题目。2006年财政部颁布了新的会计准则及其应用指南，于2007年1月1日起在上市

2、公司范围内实施。新准则的实施，一定程度上对会计信息失真的突出题目作出了规范，但仍然有很多题目值得探讨。　　　　一、会计信息失真的原因　　　　1.会计准则与会计制度自身的不完善　　（1）新会计准则的运用仍然具有较大的局限性，会计信息的横向可比性可能降低　　财政部在发布会上称新会计准则将于2007年1月1日起在上市公司中执行，其他企业鼓励执行。换言之，除了上市公司必须执行新会计准则外，对于新会计准则和会计制度中存在差异的地方，其他企业仍然有较大的选择空间。由此可见，新会计准则的运用仅限于上市公司，与同行业的非上市公司相比较，二者提供的会计信息可能基于不同的核算标准，

3、导致其可比性进一步降低。　　（2）会计准则与会计制度对于一些重要新会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会计原则，注重强化上市公司财务信息真实性，使资产和交易得到更为公允的反映，但是不可能完全堵住财务报表上所有的漏洞，不可能杜尽某些公司高管操纵利润的冲动和意图。以新会计准则引进的“公允价值”为例，“公允价值”计量在交易双方自愿达成的金额，更多地采用了市场化方法。但是，在实际运用当中，人为操纵因素轻易干扰公允价值的实现。　　2.产权不明晰。这是我国企业制度改革中存在的主要题目，也是会计信息失真的根本原因，产权不明晰可分为两个方面。　　（1）产权缺少明确回属。产权回属明确

4、是确定会计监视权的条件条件，产权回属明确有两层含义：一是产权必须回属于一定的产权主体，二是共有产权必须有有效的代理。　　从第一方面看，只有企业的产权回属人才会为企业会计信息失真付出本钱，因而才有动力往监视企业的会计信息，并愿意为此承担一定的代价。所以只有明确企业的产权回属，才能明确谁对企业的会计信息拥有监视权。我国目前会计信息失真之所以成为普遍现象，其根本原因之一就是在企业制度转型期的企业产权回属关系界定不清，导致企业会计信息失真的责任人不明确，因而无法实施有效的监视。　　从第二方面看，共有产权由于属多人所有，在产权主体内无法避免个人成果被集体分享，各产权人之间

5、几乎不可能就每一题目达成共同协议，因而必须选出代表以代理他人产权。由于我国市场经济是以公有制为主体，所以共有产权的代理题目就显得比较突出，国有企业产权虚置也是正指产权缺少有效代理。近年来，我们夸大将国家作为社会治理者和国有企业所有者的职能分开，国家对企业的监视大大削弱，而新的国有产权的代表机构又尚未完全建立，产权虚置题目自然显得比较突出，企业的会计信息得不到有效的监视，会计信息失真也就不足为怪了。　　产权回属不明导致企业会计监视权的缺位，厂长（经理）把持企业，形成所谓内部人控制的局面，内部人的目的是追求自身效益最大化，往往与企业财富最大化的目标背道而驰，而扭曲会

6、计信息正是内部人追求自身效用的手段。　　（2）产权界定不明确。产权界定是市场机制发挥作用的条件条件，在产权界定明确的条件下，产权主体拥有的权利明确，当其他产权受到侵害时，产权主体之间便可通过交易行为达成协议，以确定损害方应为此付出的代价，从而达到资源的优化配制。　　产权界定不明确导致会计信息失真的原因有二：一是产权界定不明确，将会使部分产权置于公共领域，形成所谓“公***品”，为谋求公***品产权利益的企业往往扭曲会计信息。例如承包经营，产权界定是基于短期利润指标，承包人就倾向于通过少提或不提折旧，将用度资本化等手段追逐短期利润，不顾企业的长远发展。二是产权界定

7、是确定会计信息监视权限的条件，产权与监视权如不对等就无法有效地实施会计监视。　　3.会计监视不力　　从企业内部监视看，在厂长经理负责制下，会计职员受聘于企业治理当局，其行为必然受控于企业治理当局，反映治理当局的意图和目的，体现治理当局的意志，必然会出现“顶得住的站不住，站得住得顶不住”的现象和“领导定音调，会计填数字”的虚假会计信息的存在。会计监视“名存实亡”，这在很大程度上根源于会计职员受治理者领导，其监视权力也由治理者授予，被领导者监视领导者，不符合治理学基本原理；同时，由于监视是一种外来约束力，它不可能从机体内产生，会计部分作为企业内部的一个职能部分，不可

8、能实现对治理者的有效监视