深化文化体制改革建设社会主义文化强国

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1、深化文化体制改革建设社会主义文化强国齐勇锋中国传媒大学文化产业研究院学术委员会主任/研究员二0一一年十一月中共十七届六中全会精神解读内容提要一、建设社会主义文化强国、推动文化大发展大繁荣的背景二、建设社会主义文化强国的目标和内涵分析三、文化体制改革的进展和问题分析四、深化文化体制改革、实现文化强国的途径分析一、建设社会主义文化强国推动文化大发展大繁荣的背景分析国内背景分析我国经济社会发展进入新的阶段,转变国家发展战略迫切需要加强文化建设---发挥我国文化资源极为丰富的比较优势,加快发展具有绿色经济特点的文化产业,推动文化与经济融合发展,促进发展方式转变.---发挥文化建设在经济社会

2、发展中的引领作用、溢出效益和诱导作用,推动国家发展战略从以经济建设为中心向全面、和谐与科学发展的方向转变.实现”富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化目标,不仅要创造更多的物质财富,而且要创造更多更好的精神文化财富.顺应人民精神文化需求日益增长的迫切要求---仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。2010年，我国人均GDP达4300美元，已迈过消费结构转换的节点，人民精神文化需求大幅度增长，城乡文化活动日益活跃，但由于传统文化体制弊端的束缚，文化产品和服务供给不足，缺口很大。实现经济社会转型的现实要求---我国正处于经济社会急剧转型阶段，这既是一个加快发展的战略机遇期，也是一个社会矛盾和

3、利益冲突频繁爆发的风险期---经济社会转型不仅是指从农业社会向工业和信息社会的转型，从传统社会向现代社会的转型，而且还包含了从传统文化向现代文化的转型。国际背景分析国际金融危机暴露了西方文化的缺陷，建构人类文明普适价值观需要发挥中华优秀文化的重要作用。国际金融危机暴露了国际经济政治秩序的不合理，建构国际经济政治新秩序需要发挥中华文化软实力的积极作用。二、建设社会主义文化强国的目标和内涵分析建设社会主义文化强国，意味着我们不仅要创造更多的物质财富,而且要创造更多更好的精神文化财富。我国将实现文化发展的国际化而融入世界文明发展的轨道，从文化资源大国转变为文化内容大国，成为与美、英、日等发

4、达国家相比肩的文化强国。伴随着中国经济的持续、快速发展和文化发展水平的大幅度提升，中华民族将以富强、民主、文明、和谐的崭新面貌而屹立于世界民族之林，实现民族复兴的伟大目标。一是全社会的文化创新活力充分激活，在继承中华优秀文化传统的基础上，文化传承、发展和创新能力明显提高，哲学社会科学和文化艺术高度发展繁荣，涌现出一批有国际影响力、广泛传播的文化艺术作品和精品节目，不仅满足国内市场需求，而且在国际文化市场上占有一席之地，形成广泛的国际化影响。二是文化产业的规模大幅提升，竞争力大幅提高，占到GDP比重的8%到10%左右，形成一批有国际竞争力、影响力的文化企业和跨国文化传媒产业集团，能够与

5、迪士尼、时代华纳、贝塔斯曼、索尼等国际跨国文化产业集团展开合作与竞争，在世界文化产业发展中起到引领潮流的积极作用，在国际舆论中掌握话语权。三是文化艺术人才辈出、济济一堂。既拥有一支规模庞大、结构合理的宏大文化人才队伍，同时涌现出一批有国际影响力的文化艺术大师和文化产业领军人物，形成有中国风格、国际表达的文化艺术流派、学派及其代表人物，以及百家争鸣、百花齐放的文化发展创新的生动活泼局面。四是文化贸易特别是版权贸易由净进口转变为净出口，从根本上扭转我国版权贸易长期以来逆差严重的尴尬局面，实现从国际文化贸易大国而转变为国际文化贸易强国的战略目标，与我国未来作为新兴经济体的经济强国和贸易强国

6、的地位相适应，在世界文化贸易中发挥重要作用。五是国家文化软实力大幅提高，具有良好的国家形象，能够提出引领国际经济社会文化发展潮流的各项主张和议题，在构建人类新型的普世价值观和国际新秩序中发挥积极作用，从而改变目前人类普世价值观和国际议题主要由西方发达国家提出并处于支配地位，中国及发展中国家处于边缘状态的不利地位。三、文化体制改革的进展和问题分析文化体制改革是比经济体制改革更为深刻的一场涉及全局的变革，是中国特色社会主义制度的自我完善。文化体制改革与经济体制、政治体制、社会体制改革紧密相关,相互衔接，更为复杂，更为艰巨。在市场经济和全面对外开放的条件下，探索文化发展如何与市场经济结合，

7、如何与国际市场结合，需要结合中国国情，进行长期艰苦的努力，即使西方发达国家，这一问题也还没有完全解决.文化体制改革进展情况理论建设与时俱进,取得丰硕成果文化市场准入开放取得突破性进展国有经营性文化事业单位转企改制,重塑市场主体取得突破性进展文化投融资体制改革取得重要进展文化宏观管理体制改革取得一定成效特点:渐进式、增量式改革文化体制改革存在问题分析文化市场开放度有限，仍有进一步开放的空间和解放文化生产力发展的要求条块分割的体制弊端依然如故，严重阻碍文化生产