浅谈我国高校奖学金制度存在的问题及其思考

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1、浅谈我国高校奖学金制度存在的问题及其思考摘要:随着高校收费制度的改革和扩招的加大,高校的奖学金在评定依据及其发挥作用方面逐渐暴露出较多的问题。本文通过对奖学金评定标准、依据及奖学金设置等方面问题的探讨,试图对奖学金制度的改革和完善提供参考,找出合理科学的方法和对策。使奖学金更加合理的发挥其作用,激励并促进高校学生全面发展。  关键词:高校奖学金问题发展    一、奖学金制度的相关背景  奖学金制度包含奖学金设立、评定、发放等方面的制度和规定。我国高等学校奖学金制度的实施是我国教育体制改革内容之一,随着学生资助体系的改革而不断发展。1986年原

2、国家教委和财政部发文在部分普通高等院校开始"奖学金制度"试点。1987年7月原国家教委和财政部发出通知,规定在1987年入学的本科普通高等院校的新生中全面实行奖学金制度,专科学校是否自1987年起实施奖学金制度,由各省、自治区、直辖市人民政府和中央学校主管部门决定。1991年开始在普通高等学校中试行研究生奖学金制度。2002年国家正式出台的《国家奖学金实施办法》,9月开始在普通高等学校中实行国家奖学金制度,明确加大对品学兼优的高校贫困学生的资助力度。  目前,我国奖学金制度的构成基本上有三种形式:(1)本、专科生奖学金:优秀学生奖学金;专业奖

3、学金;定向奖学金。(2)研究生奖学金:研究生优秀奖学金;研究生普通奖学金。(3)国家奖学金。  二、奖学金制度在现代教学中的重要功能  (一)激励功能  激励是激发人的动机,诱发人的行为,使其发挥内在潜力,高效地完成组织目标的过程。管理心理学的实验表明,在工作能力不变的条件下,一个人的工作绩效与激励水平成正相关。同样,在学授教育中,学生成绩的好坏及各方面的表现在很大程度上依赖于学校能否对其进行有效的激励。大学生的思维由于长期的培养与训练已达到成熟,他们不满足于现成的答案,有很强的自我完善和自我实现的愿望。奖学金制度能调动他们创新的热情,激励他

4、们去自我实现。  (二)导向功能  奖学金制度的导向功能是指评价标准对学生的学习与工作具有指向性的作用。教育部拟订的(普通高等学校本科、专科学生人民奖学金试行办法)规定了在普通高等学校中,在校连续学习时间满一年以上的本专科学生具备下列条件可以评发人民奖学金:1.热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导,立志为社会主义事业服务,认真执行大学生守则。2.勤奋学习,刻苦钻研,学习成绩优秀。3.积极参加文体活动。各高等院校在试行办法的基础之上,根据本校的实际情况和培养目标细化了评价指标。可见综合测评标准的依据是国家的教育方针和各类学校的具体培养目标。由

5、于奖学金的份额有限,自然存在着竞争,要想获得好评,就得按评定的标准来规范和调节自己言行,综台测评的指标也就自然对学生的行为起着导向作用。  (三)资助功能  奖学金是西方国家最旱出现的大学生资助方式。奖学金政策也是西方国家最早出现的资助政策。我国对大学生的资助办法,先是恢复人民助学金制度(1978年),接着实现专项助学金与奖学金并行的办法(1983年),后又在若干院校试行贷学金(1987年),古今中外不少出生贫寒、天资聪明、学习刻苦、品学兼优的学生,通过争取奖学金的途径,克服经济困难,完成学业,成为社会栋梁。这也就是将奖学金划为学生资助方式的

6、重要依据之一。  三、奖学金评定及发放存在的问题  (一)附加分问题  目前,附加分作为高校奖学金评定依据的一部分,在评定过程中占据的分量不可忽视。但很多高校的附加分制度却不能满足当今大学生的要求,具体表现在以下两个方面:一是学校的加分项目太多太杂,没有统一规范。二是加分额度过高.很大程度上弱化了学习成绩的主要性。不少学生抱怨,他们班里有些同学加了分后从原来的排名二十变成了前几名,成绩优秀的学生反而名落孙山,与奖学金失之交臂,这对认真学习的学生很不公平。  (二)名额确定方式问题  目前,许多高校奖学金的名额确定方式主要有三种。即"严格按专业

7、排名""按班级分配""由院里领导综合确定""严格按专业排名"能够真实地反映学生的整体成绩排名,促进整个专业的学习氛围,对每个学生都很公平;"按班级分配"能够有效地减少由于班级的学习氛围和环境等原因造成的班级之间的差距。合理地控制各班级获奖人数比例,起到带动学习氛围的作用;"由院里领导综合确定"可以有效地防止奖学金过于集中。并减少学生之间因投票等方式产生的矛盾。调查表明,即使同一个学校的不同学院,奖学金名额确定方式也大相径庭,相当多的学生抱怨名额确定方式缺乏统一性和科学性,从而大大挫伤了学生评奖的积极性。  (三)奖学金种类叠加问题  大部分高

8、校在奖学金叠加问题的实施上存在一些问题。这主要体现在以下两方面:一是成绩排名靠后的学生比靠前的学生获得的奖学金多,大部分学生对该现象并不支持;二是部分学生获奖额度较

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