重点镇集镇建 设调研建议

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3、设调研建议--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　加快小城镇建设，是统筹城乡发展的重大战略，是推进我县经济社会科学跨越的重要举措。4月初，根据县长蒋湘晖的指示，由县政府办牵头，组织建设局、规划局等单位负责人，深入虎踞、腰陂、浣溪、界首4个重点镇就如何加快我县重点镇集镇建设

4、问题进行了调研，具体情况如下：　　一、总体概况　　（一）城建基础较好。4个重点镇分　　别位于**的北、东、南、西四个方向，区位优势明显，集镇邻近106国道或320省道，交通便利；常住人口都在5000人以上，集市贸易年成交额较大；工商、电力、公安、电信、城管等中心站所服务功能完备，城镇建设基础较好，是省或市重点镇，也是全县小城镇建设的典型。　　（二）产业支撑强劲。特色产业是小城镇建设发展的有力支撑。近年来，4个重点镇在培育产业发展上都形成了自己的特色，如虎踞的苎麻、苗木、大蒜、水电；腰陂的石材、花炮、建材

5、、植物油；浣溪的饮食休闲、水电、化工；界首的烤烟、牲猪、食用菌，为小城镇发展注入了活力。　　（三）发展目标明确。每个重点镇都对各自的小城镇发展作了详细的远景规划，明确了发展目标。虎踞以对接106国道、打造样板街、重塑新虎踞为城镇建设目标；腰陂以石材为重点，着力打造工业重镇；浣溪将做强饮食休闲和山水旅游，打造炎帝陵旅游的后花园；界首以商贸为平台，倾力打造“名墟古集、边贸重镇”。　　（四）工作思路清晰。如虎踞的“一个中心两大亮点三项实事”，思路简明扼要。界首镇在与邻近乡镇发展的比照中，正视差距，科学定位，再

6、谋求发展。一是加快土地开发，扩大镇区规模；二是打造专业市场，提升竞争力；三是加快配套设施建设，提升城镇品位；四是规范市场管理，树立城镇形象。这些举措既符合镇情实际，又切实可行。　　二、存在的问题　　（一）规划相对滞后。除浣溪镇以外其余3个镇的集镇建设规划都是2000年以前做的，并且只是整体框架，没有控制性详细规划和修建性详细规划，缺乏超前意识，可操作性不强，指导意义不大，乱占、乱建现象没有得到有效控制。　　（二）基础设施不全。大部分小城镇的基础设施比较落后，环保、排水等设施不健全，没有污水处理厂和垃圾处

7、理站，公共厕所较少，道路交通不畅，绿化程度偏低。集镇街道上电信、广播、电力等线路纵横交错，形成了“线网”，既不美观，也不安全，不利于城镇形象的提升，不能满足城镇建设事业发展的需要。　　（三）资金制约明显。小城镇建设资金严重不足，制约发展是存在的普遍问题。靠财政投资非常有限，靠土地生财有待于县委、县政府给予更优惠的政策扶持，靠争取市里的20万元资金也只是杯水车薪。融资渠道不畅，筹资手段溃乏，没有实现投资主体的多元化。　　（四）征地难度较大。在城镇土地开发的过程中，难免要涉及到农用耕地的征收，而农用耕地又是

8、“高压线”，与国策相违，政策阻力大。征地涉及的村组矛盾多，镇政府调处的难度大。另外，由于镇区内闲置国有资产都是县属部门管理，镇政府没有开发权限。　　（五）管理有待加强。目前，4个重--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==========