浅析对我国企业内部审计新题目的探究

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1、浅析对我国企业内部审计新题目的探究　　　　论文：内部审计；独立性；完善和促进　　论文：目前我国内部审计存在的新题目很多，主要表现为审计职能没有得到充分的发挥和体现，得不到企业治理当局的认可。假如要改善我国内部审计的这种局面，真正发挥出其应具有的监视、评价、建议等服务职能，必须鉴戒国外先进经验，完善和促进内部审计的发展。　　　　　　内部审计是在受托经济责任关系下，基于经营治理和控制的需要而产生和发展起来的，并且是企业为了加强内部经济监视和经营治理，随着社会经济的发展和企业治理的内在需要而逐步完善起来的。我国企业

2、的内部审计，大部分是在计划经济转向社会主义市场经济的过程中，应国家审计的需要而建立起来的，在很长一段时间里被看成是国家审计的补充。国家对企业内部审计机构实行双重领导体制，在行政上由企业主要负责人直接领导，在业务上接受国家审计机关的指导。因此，国有企业内部审计制度的建立带有明显的外部压力的倾向，并不是各单位自发的需求，而是一种政府行为。内部审计工作也主要为国家审计服务，作为国家审计的基础而存在，因此内部审计的有效需求一直不足，内部审计工作也始终得不到应有的重视，因此，要想在其基础上扩展其它职能就非常困难。　　　

3、　一、我国内部审计存在的新题目　　　　(一)对内部审计的熟悉上存在偏差　　我国内部审计是在国家审计的推动下建立和发展起来的，并作为国家审计的基础，服务于国家审计。一方面，它代表国家对本单位的经济活动进行监视，另一方面，它又代表本单位治理当局对本单位其他职能部分的经济活动进行监视，这就使得我国的内部审计深深地打上了国家审计的烙印。因而，在指导思想上，内部审计偏重于“监视”，属“监视导向型”的内部审计。这种职能定位在一定程度上限制了内部审计功能的发挥。　　(二)内部审计机构独立性差　　内部审计作为我国社会主义审计

4、监视体系的重要组成部分，主要有以下几种类型：　　1.内部审计机构隶属于或合并于企业的财会部分，由企业的财会部分主管领导。在这种形式下它似乎代替了财会部分自身应该具有的会计监视职能，审计工作的范围一般局限于财务审计领域，难于拓展到对整个经济运行状况进行监视，审计业务范围比较狭窄。　　2.企业的内部审计机构和其他各职能部分平行，由本企业的总会计师领导。在这种形式下，内部审计机构的地位有所进步，独立性有所增强，范围也有所扩大。但是，由于内部审计所要监视的是企业的整个经济活动，企业的财会部分以及基层单位的财务会计活动

5、是其最直接的监视对象，而内部审计在监视基层单位及本单位财务部分的财务会计活动时，又受到总会计师领导下的制约。在这种形式下，内部审计的范围仍然难以扩大，独立性仍然受到相当的损害，其职能功能也就难以真正发挥。　　3.内部审计机构由主要负责人(厂长或经理)直接领导，其地位和职权超越于其他职能部分。在这种形式下，内部审计机构的独立性大大加强，可以不受其他部分的制约，在一定程度上，可以对企业人、财、物、供、产、销等整个经济活动进行全方位的审计监视。由于在本企业主要负责人领导下，其权威性也大大增强，其职能功能的发挥有了比

6、较充分的条件。但企业内部审计在监视本企业的经营活动时，不可能不受企业负责人意志的支配，假如企业负责人重视内部审计，它就得以发展；假如不重视，不但得不到发展，还会被撤并，失往内部审计成长的最少条件。而我国很多单位领导受传统观念的影响，对内部审计存在熟悉上的偏差，对内部审计没有引起足够的重视。因此，内部审计的独立性仍然无法保证，其监视也就失往了刚性。　　(三)企业控制环境不理想　　企业治理者对内审的熟悉和重视程度决定了他们对内部审计的态度和内部审计在公司的实际地位和实际效果。假如企业治理者对股东利益、自身利益以及

7、其他人的利益有一个正确的熟悉，企业治理者就能够自觉遵守有关法律、规范表露会计信息，那么，他自然就会重视内部审计，利用内部审计达到其应实现的目标。内部审计既要监视内部控制的完善程度和运行情况，同时，它又是内部控制不可或缺的一个重要组成部分。因此，企业内部控制完善和否、有效和否都影响到内部审计功能的发挥。　　通过以上分析，我国内部审计目前存在的新题目是多方面的，但究其原因结论都可以回结为，审计职能没有得到充分的发挥和体现，得不到企业治理当局的认可。因而，导致了内部审计的功能、地位等都得不到相应的重视，造成我国内部

8、审计工作主要停留在对企业的财务收支审计的层面上。经过对比之后，假如要改善我国内部审计这种局面，必须鉴戒国外先进经验，适时地进步和扩展我国内部审计的职能，加大对内部审计的改革。[1[2【　　　　二、完善和促进内部审计发展的策略　　　　(一)剥离内部审计中的国家审计职能，确立内部审计主要发展方向　　从内部审计的定义中可以看出，内部审计是企业的内部活动，不应承担过多的社会义务。内部审计的发展方向是为企业服