管理会计在科学事业单位中的应用研究

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1、管理会计在科学事业单位中的应用研究：管理会计对科学事业单位的管理实践有着举足轻重的作用，然而，在实践中还存在一些突出的问题，因此，管理会计制度建设在一个比较高的层面应该获得单位领导的重视，着手建立翔实、完整、系统的管理会计体系和制度，建设一支高素质的管理会计队伍，并大力培育对单位的忠诚度。关键词：管理会计；科学事业单位科学事业单位是我国事业单位中级别最高、占有国家资源和获得国家科技经费投入最多的特殊群体。2014年财政部印发了《全面推进管理会计体系建设的指导意见》，多次提及管理会计体系建设对于事业单位提升管理水平

2、的重要意义，在这样的大背景下，科学事业单位逐步推行成本改善管理、绩效评价等管理会计技术方法。但总体来说，科学事业单位管理会计缺乏一套完整地科学体系，主要体现在管理会计体系建设不成熟，科学事业单位会计人才队伍建设缺乏吸引力，各部门缺乏现代化的科学事业单位管理意识。管理会计的作用是利用一系列科学的方法或模型对信息加以处理，提出完善优化核心业务流程的方案，提高组织效率和产品及服务质量。因此，管理会计对科学事业单位的管理实践有着举足轻重的作用。一、管理会计与科学事业单位概述（一）管理会计概述管理会计，又称“内部报告会计”

3、，它与财务会计并列产生于传统的企业会计，管理会计是偏重于企业经营管理的改善和经济效益的提高的企业管理工具分支。美国全国会计师联合会（NAA）将管理会计定义为：管理会计即向企业管理者显示关于企业的管理会计、评价、计划以及保证企业资源合理使用和运营责任执行所需财务信息的确定、计量、归纳、分析、编报、翻译与传递的过程。而国际会计师联合委员会（FIAC）认为，管理会计即指在一个企业组织的内部，对企业管理当局用作控制、评价和规划的经营信息与财务信息进行确定、计量、归纳、分析、编报、翻译与传递的过程，以保证其资源的合理利用并

4、对它们赋予监管责任。以上两种定义均认为管理会计是致力于增加组织价值的一种信息管理系统，即管理会计的实质是提升企业价值的价值管理，包括确定价值目标、提供价值信息、管理与控制信息价值链、评价与分析价值等。管理会计的本质内涵是会计信息系统，是为组织内部经营决策与管理控制提供服务的会计信息系统。就本质而言，管理会计就是企业的量化管理，它汇集了财务审计学、数理统计、IT等多学科的技术方法，通过收集企业各方面信息，从中分析提炼出有利于经营决策的信息，以达到战略目标。（二）科学事业单位的定义和主要特征1.我国科学事业单位的定义

5、和主要类别。科学事业单位是事业单位中比较特殊的一类，其职责任务主要是科学技术基础和应用研究、应用开发等。目前我国的科学事业单位主要包括：自然科学研究领域的事业单位、从事社会科学研究的事业单位、综合性的科学研究事业单位以及其他类型的科学事业单位等。科学事业单位包括完全企业化管理的科学事业单位、处于转型期间的科学事业单位或实行部分企业化管理的科学事业单位、财政全额拨款的科学事业单位。2.科学事业单位的主要特征。科学事业单位与一般事业单位的区别主要表现在职责任務上。科学事业单位的研究对象一般是：自然界、人类社会的普遍的

6、发展规律、基本科学理论、基础性的技术原理等。从地理位置而言多集中于大中城市，担负着科技研究、技术开发、理论创新的重大使命，存在着较大的社会影响力。二、管理会计在科学事业单位中应用存在的问题（一）管理会计认知的问题首先是对管理会计的理解和认知很不到位。有些科学事业单位的领导层、管理部门和专业所负责人基本于科研一线，对管理会计思想和理念普遍缺乏基本的理解和认知。不理解在科学事业单位推行管理会计的意义，缺乏贯彻执行的推动力；错误的认为管理会计就是资金控制和会计控制、认为管理会计仅仅只是单位财会部门的事情；对财政部推行《

7、指导意见》的认识高度不足。其次是管理思想较为落后。由于历史原因，长期以来，我国科学事业单位实行高度集权的管理模式，专业研究所游离于院管理环节之外，专业研究所负责人普遍缺乏责任意识，未建立起涵盖院、所各级的管理会计监管体系。比如：某单位科研经费中材料费支出每年多达3000万到5000万元，单位层面设立了材料采购中心，负责单位整体材料采购的统一采购和出入库工作，但是，材料经单位材料采购中心领出到专业研究所后，各专业研究所未建立所内的材料采购及领用管理制度，存在较大的国有资产流失风险和舞弊风险。（二）管理会计信息系统亟

8、待完善我国科学事业单位由于吃财政饭的特性，导致“等靠要”心态长期存在，各个部门之间条块分割比较严重，信息的上传和下达不顺畅。例如，某单位下属部门主要包括三类，职能管理部门、专业研究所、综合条件保障部门。由于该单位是一个老牌科研院，人员情况和结构比较复杂，同大多数事业单位一样，人事关系比较复杂，部门之间条块分割比较严重，加之各自的职责划分和计量专业领域的差异性，导致单位部门