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时间:2018-10-17
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1、探究建设工程监理的现状分析及规范化孙楠山东港通工程管理咨询有限公司山东264000摘要:木文结合建筑工程监理的实践经验,总结其工作出现的几点问题,希望为我国建筑市场建立和完善法律法规,出台相应的规章制度提供一定的参考,让我国的监理行业迎来美好的明天,使建设监理事业健康发展,走上科学化、规范化、制度化的轨道。关键词:工程监理;现状;规范化.1八—刖目监理的现场规范化管理就是以监理合同要求和木公司的业务发展需要为目标,通过合理设置现场监理机构的人员数量、专业分工、职位、职权和职责,规定明确的监理工作制度、工作程序和工作标准以及各类管理事务
2、的作业流程,以形成统一、规范和相对稳定的现场监理工作管理体系,把项目监理机构各项监理活动及其它管理活动全部纳入规范化管理,实现对监管活动的全程跟踪控制。一、建设工程监理的工作内容1、建设前期为业主提供投资决策咨淘,协助业主进行工程项目可行性研宄,提出项目评估;2、设计阶段审查、评选设计方案,选择勘察、设计单位,协助业主签订勘察、设计合同,监督管理合同的实施,审核设计概算。3、施工准备审查施工图设计及预算,协助业主编制招标文件、组织施工招标、与中标单位签订施工承合同。4、施工阶段协助业主与施工承包单位编写开工报告,核查承包单位选择的分包
3、单位,审查承包单位提出的施工组织设计并下达开工令,审查承包单位报送的材料、设备采购清单,检查承包单位进场材料、构件、设备的规格和质量,检查承包荦.位的质量保证体系、技术管理体系和安全防护措施,监督、管理工程承包合同的履行,主持协商工程设计变更、合同条款变更和工程洽商,协调业主与工程建设有关各方的工作关系,掌握工程信息,控制工程质量、进度和造价,组织工程竣工预验收,提出质量评估报告,参与工程竣工验收,审核工程结算。5、工程保修检查工程质量状况,鉴定质量问题责任,督促责任单位维修。二、建筑工程监理的现状机存在的问题1、现状分析据不完全统计
4、,B前全国市场上正常运转的监理公司已有六千多家,而受监项目达到了70%左右。监理工作的开展有效的保证了工程建设质量、吋间、成本的控制,我国的建设监理工作也得到了社会极大的认可。我国监理工作取得了一定成缋,但也存在一些问题,如由于我国监理制度起步晚,旧奋的监理制度不适应现下的工程现状,也给建设监理工作带了束缚;建设方对监理人员工作的不信任和误解;监理单位资质过低、准入门槛过低等等。只有正确应对我国建设监理行业存在的问题,才会进一步促进建设监理工作的发展和完善。2、当前我国建筑工程监理存在的问题(1)建筑工程监理市场不规范。建筑工程监理虽
5、然对我国建筑业发展做出了贡献,但同时,也存在监理市场不规范现象。从建立业务的承揽方式上讲,挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。建筑工程监理单位之间私自乱雇,系统内部搞连体监理,甚至一些监理单位表面上挂着监理企业的牌子,事实上却并不严格具备监理公司应在相关法律上应符合的条件,其监理人员非专业人员,建立岗位不固定,监理业务存在极大的变动性。(1)监理人员的责任心不强,素质不高。监理人员责任心不强、素质不高主要体现在道德素质和监理技能两个方面。要么是缺乏相关的法律知识,要么是个人技能较差,项0管理与控制能力不足,不能严格按监理程序进行
6、有效操作,只能进行简单的质检,无法做到全方位、全过程的监督,这也正是我国工程监理工作与国外发达国家的差距。另一方面,0前我国从事监理工作的人员多是频繁跳槽人员或离退休人员,他们人多数没冇经过专业的监理技术管理培训,这就导致监理队伍人员的素质参差不齐,普遍素质较低,责任心不强。(2)监理市场规范性缺乏。我国建筑工程监理方面的法律法规尚不健全且明显偏少,再者对建筑工程建设进行监督和管理的资源也相对缺乏,国家相关管理部门的设置也存在较大空缺,这些都不利于监理市场的良性发展以及监理效果的实现。另一方面,我国建筑业监理机制尚不完善,0前我国监理
7、单位在监理费用收取上存在竞相压价的恶性竞争现象,这从一定程度上限制了监理行业的发展。三、建设工程监理现场规范化管理的监理对策1、建立并不断完善公司内部管理和项S管理体系各种制度的制定必须在公司总体发展战略的统领下,并根据公司的发展规律、监理行业的发展状况、建设环境的变化予以不断地完善,使公司的管理制度与吋俱进,适应行业的发展,推动现场监理项0的规范管理。对项0现场的管理制度应着重做好公司与项0责、权、利的划分、基础性的管理要求、基础性的工作评价标准的建立与完善。针对现场项0的管理制度必须向每一个新承揽的项0进行内部的交底,冋吋在工程监
8、理工作正常开展的前期帮助监理项0部做好监理工作规范管理所需的各种制度和考核体系的建立与完善。2、进一步加强人力资源管理人力资源管理是一项难度大也很复杂的工作,就当前的监理行业人才现状来看,人力资源管理应着重做好以下一些工
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