工程监理的现状分析及规范化研究

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1、工程监理的现状分析及规范化研究江苏苏洋工程监理有限公司江苏南京210000摘要：经济发展促使城市化的整体步调加快，各类工程建设不断的进行完善，监理市场的整体发展随之提高。但是纵观全局，目前我国的监理市场还是存在一些问题，由于准入门槛相对较低，使得市场内部竞争存在不规范的现状，另外在监理收费、监理队伍整体水平以及职责定位上还存在一定问题。因此，为了监理行业的进一步发展，需要对目前我国工程监理的整体现状进行更为深入的研究，进而实现工程建设监督管理体系的规划化、全面化、科学化。关键词：工程监理；现状分析；规范化；研究从我国开始实

2、行工程专业化的监理制度开始，其主要的职能来源于建设单位的授权以及委托，利用监理企业专业的管理以及技术手段，从而为建设工程高质量、安全有序实施进行全程的监督和管理。随着工程监理制度的稳步实施，其已经成为了我国工程类项目管理的核心制度之一，并且取得了一定的社会效益。但是，在具体的工程建设监理制度的实施中，仍然存在问题。因此，木文对目前我国监理行业发展现状以及监理规范化的只体措施进行了研究。一、我国工程监理目前现状分析我国的工程项目建设监理体系经历了不同的发展阶段，并且在不断的发展中取得了非常显著的成就，获得了一定的社会和经济方

3、面的效益，得到了工程建设领域的一致好评。以下对工程监理行业发展现状进行分析。第一，工程监理相关制度己经逐渐的成为监理工程核心制度之一，随着多年的实施，其相关的法律法规得到了逐渐的完善，并正在向规范化、法律化的方向发展。第二，工程监理团队随着市场的需求正在逐渐的发展壮大，监理从业人员的整体素质与以往相比己经得到了一定程度的提升。据相关数据显示，在2014年底，我国监理行业整体在册工作人员已经突破94万，其中在协会进行注册的人员也己经突破了20万，大致占整体人数的21%。工程监理从业人员的总人数与2005年相比得到了大幅度的提

4、升，大致增长了116%,而注册类人员大致提升了104%,这是工程监理闭队综合素质得到提升的主要表现。第三，监理行业队伍壮大的同吋也加大监理工作的具体范围，所涉及到的细分化领域主要包括:房屋建筑类、电力类、铁路类以及市政类工程的监理等，内容也逐渐含括各个领域。二、工程建设监理存在的问题（一）准入门槛较低，促使市场内竞争不规范工程监理市场准入的实际门槛较低，这种现象催生出“挂牌”现象的产生，使得一些人专门为了证书而参与考试，并不是为了从事监理工作，出现了人与证书分离的现状，这样增大了责任风险；另外，还有一些公司更是有名无实，主

5、要通过出卖资质来赚取管理费用，这种现象严重影响了监理市场的健康冇序发展，也使得监理的质量得到了大大的降低，造成了严重的负面效应。另外，通过相应的调查发现，目前监理市场还存在不正当竞争的现象，为了得到工程业务，采取暗箱操作规避投标、招标的现象时奋发生，严重影响了监理行业的整体发展。（二）监理工作费用低，制约了行业的整体发展在实际的工程监理工作中，会涉及到工程设计、实地勘察、咨询以及招标代理等多个范畴。但是我国0前工程监理的整体收费标准以及实际利润获得空间较低，导致监理行业的发展得不到经济效益的有效促进。另外，由于利润低且行业

6、竞争压力大，促使监理市场存在不规范、不正当的竞争现象，也致使许多监理项0工程无法严格的按照国家规定的相关标准来进行收费，进一步的导致监理服务质量的低下，使得监理工作大多流于形式。（三）监理责任的实际定位不明确在我国0前的工程监理工作责任界定中，存在不规范、不科学、不清晰的现象，进而导致了责任过多、过大，权利却无法得到全面实行的矛盾现状，使得一些监理人员得到了不公正的处罚。另外监理单位缺乏一定的自主权，在日常管理经营以及产权的明确等方面不清晰，致使分配制度得不到合理的实施，进而制约了我国工程监理行业的整体发展。三、规范化管理

7、措施分析（一）完善法律法规制度体系我国针对监理行业制定的相关法律法规有很多，但是针对市场的具体运行机制以及规则等方面的相关细则条例则很少，需要不断的对监理市场的相关法律法规制度进行完善，依据健康科学的轨道进行发展。另外，还需要制定规范全面的监理措施，对工程的质量进行严格的控制，主要的方法如下：第一步需要做好监理工作的前期准备，例如，监理合同的签订、施工许可证明、地质勘测的详细报告以及招标、投标等相关文件等，先认真执行设计方案、再进行交底工作、最后具体进行监理工作的实施原则；其次，对承包企业的实际资质情况以及保障体系进行相应

8、质量的控制；最后，具体实施对项0工程的整体质量监控。（二）规范项0投资管理，使效益得到最大化为了实现对工程项目投资的有效控制，可以在监理工作具体实施的过程中先进行0标的细分。例如，根据工程的整体进度规划，制定针对性的周、月、季计划，从多个角度多个层面实施对投资的有效控制。另外监理人员的介入是实施投资控制